七台河市人民政府办公室关于印发七台河市农村泥草房改造实施方案的通知
（七政办发〔2008〕17号）
各区、县人民政府，勃利种畜场，市政府各有关直属单位：
现将《七台河市农村泥草房改造实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
二OO八年五月二十一日
七台河市农村泥草房改造实施方案
为贯彻落实省委、省政府提出的“十项民生工程”，加快农村泥草房改造和建设步伐，根据《黑龙江省人民政府关于加快农村泥草房改造与建设的指导意见》，结合我市实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，按照省第十次党代会和市七次党代会关于加快社会主义新农村建设步伐的总体部署，以改善农村住房条件为目标，以改造农村泥草房为重点，引导和指导广大农民建设节能省地、安全环保、经济适用住房，力争用8年时间完成全市农村泥草房改造任务。
二、基本原则
（一）农民为主，政府支持，社会参与。农房改造建设要以农民为主体，政府组织推进并给予相关政策支持，动员企业和社会各界支持参与。
（二）尊重民意，符合实际，量力而行。农村住房改造与建设应从农村实际情况出发，尊重农民意愿，不搞强迫命令，不搞形式主义。
（三）统一规划，合理布局，分步实施。要坚持“撤并自然屯，壮大中心村，发展小城镇”的思路，农房的改造和建设要从中心村、行政村或较大的村开始，坚持集约利用土地，引导农民到中心村建房，使腾挪出的土地复垦利用。对农房的布局、式样、功能、面积、使用材料等要做到统一规划，科学设计。
（四）统筹安排，突出重点，兼顾一般。既要体现对收入低，生活困难农户的特殊照顾，又要兼顾对生活条件刚刚改善而又并不富裕农户的扶持。政策向农村的困难群体倾斜，向有改造愿望的农民倾斜，向示范村、试点村、中心村倾斜。
（五）节能节地、环保安全、经济适用。支持和引导农民建设节能省地、功能齐全、结构合理、面积适中、经济适用、环保安全的住房，得到补助的建房户，原则上要建设节能住房。
