二、有关督查情况
通过此次专项督查发现,大部分单位都能够积极开展政府信息公开工作:一是加强领导,成立了以主要领导挂帅,分管领导负责,相关科室参加的政府信息公开工作领导小组,推进本单位的政府信息公开工作有序进行;二是精心安排,分工负责,指派专人参加全市网上平台业务培训。市政府办公室等单位还开展了对责任科室的内部集中培训;三是建立了单位内部信息公开工作制度,确保各类信息及时上传。如铜官山区政府迅速行动,印发了铜官山区信息公开指南和公开目录编制方案,组织区直部门及街道办事处开展相关工作;市国土局结合自身实际,制定了主动公开、保密审查等工作制度;四是按照统一安排,认真做好信息的梳理和公开工作。如铜陵县制定了统一的行政职权流程图范本,要求行政执法部门依法制定行政职权流程图。现阶段市政府办公室、市公安局、铜官山区政府办公室、铜陵县房产局发布信息较多,内容较为丰富。
但督查中也发现部分单位存在着一些共性问题,主要表现为:
一是认识程度不到位,工作推动缺乏力度。存在部分单位领导对信息公开工作认识不到位,不够重视,具体承办人员责任心不强,县(区)政府信息公开工作的主管部门缺乏对二级单位的工作指导和督查等问题。截止6月20日,市司法局、审计局、行管局、信访局、供销社、人防办、铜陵海关、银监局、狮子山区政府、公交公司、电信公司、移动公司铜陵分公司、联通公司铜陵分公司、铜陵学院、工业职业技术学院、经济技术学校、电大、中医院、有色职工总院、公安医院等单位和部分县区所属部门至今未启动该项工作,严重影响了我市政府信息公开工作的整体进度。
二是工作机制不完善,保障措施不健全。部分单位的信息公开工作还缺乏制度性保障,或是制定的有关制度操作性不强。如不少单位尚未建立信息发布审核、依申请公开和保密审查等制度,未明确相应的内部考核和责任追究制度;对信息的发布、更新缺乏规范的时限规定,造成一些应主动公开的信息从形成到发布的间隔时间较长。
三是公开载体单一,信息类型缺乏特色。大部分单位仅依赖铜陵市政府信息公开网、单位门户网站等网络平台发布相关信息,其他公开载体少,表现形式单一,不能满足不具备上网条件的公众信息需求。部分单位的公开信息反映本单位职能、机构等基本情况较多,工作动态的信息较少,一些公众比较关注的,如:重大项目实施、招投标采购信息、招商引资政策、财政资金预决算、民生工程进展、公务员(事业单位)招考信息等事项没有及时公开,信息发布的表现形式也比较呆板,大都没有体现出自身工作性质和特点。