铜陵市人民政府办公室关于进一步明确土地征收有关问题的通知
（铜政办[2008]69号）
县、区人民政府，各有关单位：
为贯彻落实《
铜陵市征收土地管理办法》（市政府第40号令）（以下简称《办法》），进一步做好土地征收工作，保障我市经济社会发展用地需要，现将有关问题通知如下：
一、认真做好新老政策的衔接
《办法》与《关于印发
铜陵市征收土地管理办法的通知》（铜政〔2004〕1号）相比，在征迁模式、补偿安置标准等方面作了一定调整，县、区政府及各相关单位要加强对《办法》的学习，尽快掌握其精神实质并组织实施。对《办法》施行之前已发布征迁补偿安置方案的，要认真做好宣传解释工作，继续按原政策进行补偿安置，以确保新老政策之间的衔接。
二、进一步明确征迁责任主体
根据《办法》规定，县、区政府是征地拆迁及安置房建设的责任主体，全面负责土地征收调查、拟订并发布《征收土地方案公告》和《征收土地补偿安置方案公告》、开展补偿安置以及征迁安置房的建设与分配等工作。征迁补偿安置方案市政府不再审批，直接由县、区政府批准，报市征收土地办公室备案。安置房建设用地招拍挂的前期工作以及建设过程监管、房屋分配等均由县、区政府负责。县、区政府在土地征收过程确需认证的，由县、区政府提出申请，市认证小组进行认证。市认证小组由市监察局牵头，市城乡规划、住房和城乡建设、国土资源、财政、公安、农业等部门参加。
三、扎实抓好各项基础性工作
及时、全面掌握辖区内集体土地和农业人口的相关情况，是确保土地征收工作顺利开展的前提。县、区政府要认真组织对辖区范围内的土地承包、房屋、人口、宅基地等情况进行调查，并按村民小组登记造册，建立动态统计制度，为土地征收工作提供科学依据，以减少征收工作环节，提高征收工作效率。
四、严格征迁工作程序
征迁工作必须遵循“公开、公平、公正”原则，严格执行“两公告”、“三公示”制度，主动接受社会监督。县、区政府在收到征收通知后，要立即组织开展土地征收调查，并按照初始登记、初审、审核等程序进行公示。在收到市国土资源部门告知的征地批文后10个工作日内，要按规定拟订和发布《征收土地方案公告》，办理补偿登记，在规定的期限内，拟订《征收土地补偿安置方案公告》，依申请开展听证后，由县、区政府批准并组织实施，同时报市土地征收办公室备案。安置房建设必须严格按规定实行招拍挂。
