9. 完善农村养老保险、医疗保险和特困户生活救助保障制度，健全困难群体的救济扶助和法律援助体系。（市人力资源社会保障局、市民政局、市司法局）
10. 进一步加强科教文体、商业流通以及社会治安、安全生产等领域的制度建设，保障各项事业有序发展。（市科技局、市公安局、市安全生产监管局、市质量技术监督局、市教育局、市文化广电局、市体育局、市服务业委）
11. 完善集中统一的公共财政体制，继续深化部门预算、国库集中支付和政府采购等制度改革，完善政府非税收入管理，积极推行财政支出绩效评价制度。（市财政局、市人力资源社会保障局）
12. 建立健全政府投资管理制度，继续下放投资审批权限，鼓励和引导社会投资，放宽社会资本投资领域，进一步完善社会投资监管体系。（市发展改革委、市经济和信息化委、市审计局、市监察局）
13.推进乡镇（街道）管理职能界定的规范化、法治化进程，强化乡镇政府、街道办事处的社会管理和公共服务职能。理顺乡镇（街道）与村（居）委员会的关系，保障基层群众自治组织依法行使自治权利，建立基层群众自治组织与政府相互衔接和良性互动机制。（市民政局、市发展改革委、市财政局、市农委、市监察局）
四、健全科学民主决策机制
1．进一步科学界定和划分市、县（区）、乡（镇）人民政府、政府各部门的行政决策权，细化各级政府常务会议、办公会议的决策权限。（市政府办公厅、市编委办、市监察局会同市政府各部门）
2.建立并实行重大行政决策听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度、实施情况跟踪反馈等制度。以规范重大决策为重点，完善决策规则，健全决策程序，提高公众参与度，加快实现决策的规范化、制度化。（市政府法制办、市政府办公厅、市监察局）
3.完善行政决策信息和智力支持系统。健全行政决策调研制度，提高决策信息的收集、整理水平。建立健全决策信息依据公开及信息运用情况说明等制度。加强各级政府决策咨询机构建设，完善政府法律顾问工作机制，建立和完善市政府法律咨询专家库，积极引导、扶持各类社会机构为行政决策服务。（市编委办、市政府办公厅、市政府法制办）
4.完善行政决策责任追究制度。完善行政决策责任追究的程序和机制，明确责任追究的主体、范围等，实现决策权和决策责任相统一。（市监察局、市政府办公厅、市审计局）
