亳州市人民政府关于加强财政科学化精细化管理的实施意见
（亳政〔2010〕3号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为深入贯彻落实科学发展观，全面推进依法理财、科学理财、民主理财、主动理财，更好地发挥财政职能作用，根据《
安徽省人民政府关于加强财政科学化精细化管理的指导意见》（皖政〔2009〕93号），结合我市实际，现就加强财政科学化精细化管理提出如下意见：
一、加强财政预算管理
（一）完善预算编制体系。依法编制预算，规范编制程序，逐步建立完善由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的有机衔接的财政预算体系。科学合理、积极稳妥地编制收入、人员经费支出、公用经费支出、项目支出、部门政府采购等预算，细化部门预算项目资金编制，提高预算编制透明度。深化预算管理制度改革，加强部门预算基础信息管理，完善定员定额标准体系。加强项目库建设，严格项目支出滚动管理，实现资产管理与预算管理的有机结合，切实提高预算编制的科学性、准确性和完整性。
（二）优化财政支出结构。加大财政资金整合力度，重点加大对教育、科技、文化、就业、社会保障、医疗卫生和生态环境等公共服务领域的投入。严格控制一般性支出，着力降低行政成本。认真落实中央、省关于党政机关厉行节约的有关要求，切实压缩公务购车用车、公车接待、出国（境）等经费支出。严格控制党政机关楼堂馆所建设，严禁超面积、超标准建设。
（三）严格控制预算追加事项。严格执行预算，坚持按预算支出，切实维护预算的严肃性和约束力。加强预算执行管理，提高财政支出进度的均衡性。对确需办理的追加事项，要进一步规范工作流程，严格审批程序。对重大项目实行评审制度，切实提高财政资金分配的科学性、规范性。
（四）加强预算支出绩效考评。建立预算支出绩效考评制度，健全绩效考评指标体系。对下拨的财政资金，要跟踪监督检查，考核资金使用效益。逐步扩大绩效考评范围，并将考评结果作为以后年度预算安排的重要参考依据。
二、加强财政收支管理
（五）加强税收收入管理。严格执行国家税收政策，坚持依法治税，防止和制止越权减免税，做到应收尽收、均衡入库。加快推进财税库银税收收入电子缴库横向联网建设工作。进一步完善部门沟通协调机制，构建税收收入稳定增长的良好平台。加强税收监管，从严查处违反税收政策的行为。
