五、具体要求
（一）进一步提高认识，加强领导。要切实增强对农村大集食品安全监管工作重要性的认识，坚持“一把手”亲自挂帅，坚持重心下移，坚持关口前移，各市要按照省局要求结合当地实际情况，研究制定和实施农村大集食品安全监管长期规划，建立健全属地监管领导责任制，全力推进全省农村大集食品安全监管长效监管机制建设。
（二）建立健全农村大集食品安全监管责任体系。一是要严格按照《规范》的要求，明确大集开办方为食品安全监管第一责任人，开办方必须确定专人参与大集内的食品安全管理，配合工商机关共同做好食品安全监管工作。二是要明确农村大集食品安全监管工作的责任部门在基层工商所，基层工商所要严格落实监管人员、监管任务、监管责任和监管措施，加强巡查，确保监管职责落实到位。三是要明确属地监管领导责任制，建立“一岗三责”责任制，各地“一把手”要负总责，分管领导具体负责。四是要明确指导监督责任制，市场、消保、企业等部门要分别按职能各负其责，对职责范围内的农村大集食品安全监管工作进行指导监督。做到任务明确、责权一致，形成一级抓一级、一级对一级负责的安全责任体系。
（三）建章立制，建立长效机制。各市要认真严格按照《规范》相关要求，不折不扣地抓好贯彻落实工作。要针对农村大集数量多、上市人员密集、经营者流动性强、监管难度大的实际情况，逐步完善信息管理体系建设，建立健全动态电子信息档案；逐步完善检验检测体系建设，有针对性地加强农村大集食品质量日常监测和快速检测，提高科学监管水平；逐步完善信用体系建设，认真采集相关信息，逐步实行A、B、C、D信用分类监管；逐步完善应急处理体系，增强危机管理意识和敏锐性，不断提高应急反应和处理能力。
（四）加强协调、形成监管合力。各级工商行政管理机关要主动争取当地党委、政府的重视和支持，进一步强化当地党委、政府在农村大集食品安全监管工作中的领导作用。同时，加强与卫生、技术监督、动检等部门的协作配合，做到优势互补、信息互通，不断提高监管执法的整体合力。 各地在具体实施过程中，如遇有新情况、新问题，请及时上报省局市场处。
附：《辽宁省农村大集食品经营行为规范（试行）》实施工作百分考评内容及评分标准
序号
| 项 目
| 考 核 内 容
| 分数
| 扣分标准
|
一
|
组织领导情况（10分）
| 1.建立领导小组
| 2
| 没建立的扣2分
|
2.有具体实施方案
| 2
| 没方案的扣2分
|
3.召开专门会议进行工作部署
| 2
| 没召开的扣2分
|
4.开展了内部专项督察检查
| 2
| 没开展的扣2分
|
5.开展多种形式宣传报道
| 2
| 没有进行宣传的扣2分
|
| 二
| 基础建设情况（30分）
| 1.建立并落实了农村大集食品安全责任制度
| 2
| 没建立的扣2分，没落实的扣1分
|
2.建立了农村大集食品安全监管电子档案
| 5
| 没建立的扣5分，建立不完善的扣2分
|
3.大集主办方设有专门办公室
| 3
| 没设立的扣3分
|
4.大集醒目位置设有公示板等宣传设施
| 3
| 没设立的扣3分
|
5.建立了农村大集食品行业自律组织
| 2
| 没建立的扣2分
|
