（十二）强化长效暗访监督。继续围绕机关工作效能、工作作风、工作纪律，以及安全生产、矿产秩序、土地保护、城建交通、市容市貌、娱乐场所、社区管理、秸秆禁烧等社会管理事项进行暗访，加大作风效能方面暗访力度，并严格暗访运行程序，及时查纠行政不作为、乱作为和作风疲沓、效率低下问题。进一步加大责任追究的力度，对明知故犯的、性质严重的、反复出现的问题，一经发现即予责任追究，确保暗访问责效果；同时对反面典型事例及时曝光，促进增强责任心、提高执行力和提升行政效能。
三、构建长效机制
（一）建立健全领导和工作机制。坚持政府统一领导，监察机关组织协调，部门分工协作，齐抓共管的领导体制和工作格局。各地、各部门主要领导为“两转两提”和优化发展环境工作第一责任人，要把此项工作摆在突出位置，注重调查研究，认真研究部署，有效推进工作；分管领导要经常听取工作汇报，全面掌握工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。
进一步健全完善工作推进机制。各级、各部门要明确责任，各司其职，密切协作，形成合力，把“两转两提”和优化发展环境工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同推进。各级“两转两提”和优化发展环境领导机构和工作机构要认真履行职责，加强组织协调和综合指导，明确目标，强化措施，狠抓落实。
进一步健全完善专项工作牵头负责制。2010年，全市“两转两提”和优化发展环境专项工作分工如下：加强对“扩内需、促增长”政策措施的组织实施和监督检查工作，由市发改委、财政局、监察局牵头负责；服务企业发展工作，由市发改委、工信局、商务局牵头负责；综合治理重大在建项目建设环境、企业周边治安环境和装修建筑领域专项治理工作，分别由市优化办、重点办、交通局、公安局等部门牵头负责；规范涉企收费和推行“一费制”工作，由市财政局、发改委、优化办牵头负责；规范行政处罚裁量权工作，由市法制办、优化办牵头负责；组织开展民主评议活动，由市纠风办牵头负责；深化行政审批制度改革工作，由市法制办牵头负责；行政效能电子监察系统建设工作，由市监察局、工信局牵头负责；探索建立“两转两提”考评机制工作，由市两转两提办、人力资源社会保障局牵头负责；加强公务员队伍建设工作，由市人力资源社会保障局、法制办牵头负责；落实行政问责制工作，由市监察局、人力资源社会保障局牵头负责；首席服务官、环境监测点、涉企罚款收费备案制落实情况的监督检查、企业评议机关作风效能、机关效能建设、执行力低下案例问廉暗访专项活动、长效暗访监督、市直机关优化环境信用等级评定等工作，由市优化办牵头负责。各责任部门要树立全局观念，增强责任意识，认真履行职责，制定工作方案，强化工作措施，精心组织实施，切实把牵头负责的任务抓紧抓好，抓出成效。
