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百色市人民政府关于建设法治政府的实施意见

  2.面向社会加大宣传力度。结合人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,充分利用各种宣传媒体,根据不同对象的特点,采取领导讲话、知识讲座、宣传栏、宣传单等各种有效形式,有针对性地开展法制宣传教育,满足人民群众日益增长的法制需求。在《右江日报》开设案例评析栏目,由本市知名律师、法律专家对热点案例进行评析。要针对行政管理中与人民群众利益紧密联系的重点、难点问题进行有针对性的法律宣传,把法律宣传工作作为行政执法活动的重要前提和基础,营造全社会学法、知法、守法、用法的良好氛围。
  (二)进一步完善科学、民主决策机制,增强政府政务信息透明度。
  各级人民政府及其部门要在同级党委的领导下,进一步规范行政决策行为,建立公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制,完善内部决策规则。
  1.实行重大决策集体讨论制度。所有涉及长远和社会稳定、社会民生的重大决策或重大项目,都要在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证的基础上,由市(县、区)长办公会或常务会集体讨论决定。规范性文件和涉法事项在政府讨论决定前,必须经政府法制部门进行合法性审查。重大事项决策还应依法报同级人民代表大会及其常委会审议通过。讨论通过的重大决策必须严格依法执行。这要作为政府的一项基本工作制度,长期坚持下去。
  2.实行决策责任制度。按照“谁决策、谁负责”的原则,建立健全决策重大失误追究制度,实现决策权和决策责任相统一。
  3.加快政企、政事分开。政府职能要始终定位于推动者、服务者的角色,为本地经济社会发展提供良好的服务和环境。要进一步把不该由政府管的事交给企业、社会组织和中介机构,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。
  4.畅通社情民意的诉求反馈渠道。要畅通信访、行政复议、行政诉讼、行政投诉、举报等渠道,充分发挥专用热线电话和网上征求意见栏等与人民群众沟通联系的窗口作用,确保行政决策能最大限度地切合当地社会发展水平,反映最广大人民群众的意愿,保护最广大人民群众的利益。
  5.进一步加强政务信息公开。通过政务信息发布会、制度上墙、网络、报刊等方式,向群众公开各种行政行为的法律政策依据、具体办事程序,并将全部行政审批、行政执法主体、行政执法人员、行政执法流程等政务信息公示于社会,从而提高行政管理全过程的透明度,使行政权力在行使的全过程始终处于上级、各部门、社会、舆论和群众的监督之下。


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