二十、规划开发低空运动和水上运动文体产业项目。（1）抓住国家即将开放低空的机遇，发挥我市在低空飞行器产品研发、生产、试验、训练等独有优势，积极争取国家有关部门支持，开发热气球、动力伞、滑翔伞等低空运动项目及观光游览项目，把襄樊建设成为全国有重要影响的低空飞行器制造、低空运动训练、低空观光游览基地。（2）充分利用崔家营航电枢纽建成后汉江襄樊市区段水面宽阔的条件，积极争取国家体育总局支持，大力开发水上运动项目，把襄樊建设成为能够承办国际、国内大赛的水上运动竞技、训练基地。
二十一、着力构建多元化、多渠道的投融资平台。（1）以建投公司为平台，加快资产整合步伐，通过发行债券、金融租赁、金融信托等多种金融品种，迅速扩充融资规模，力争资产总额达到70亿元以上。（2）加大对地方商业银行支持力度，通过法人入股、财政注资等途径，扩充襄樊市商业银行资本金，迅速做大做强，增强存贷能力。（3）加快引进股份制商业银行和非银行金融机构在樊设立分支机构，争取更多的金融机构服务襄樊发展。（4）抓住国家加快推进农村金融产品和服务方式创新的机遇，争取将宜城纳入国家进行创新农村金融服务综合试点，并在短期内向全市推开。加快筹建小额贷款公司、村镇银行步伐，争取在近期内有1-2家小额贷款公司、2家村镇银行获得入市资格，年内在全市全面推广。大力发展以专业合作组织为载体的联保体，推行“行业协会＋联保基金＋银行”的信用担保模式，解决农村融资担保的瓶颈问题。（5）积极采取BT、BOT等方式，大力开展项目融资。（6）继续做好企业上市融资工作。（7）深入推进金融生态建设，建立信用信息平台，打造“信用襄樊”。（8）组建襄樊市政府金融工作领导小组办公室，完善金融联席会议制度，加强对金融机构的协调，发挥好金融机构的合力作用。各银行金融机构要积极主动争取信贷计划，增加信贷投放，力争全年新增贷款突破100亿元。
二十二、大力实施全民创业工程。（1）认真落实《市委、市政府关于鼓励和扶持全民创业的意见（试行）》，全面放开创业准入，最大限度放宽注册登记、证照办理、经营场所、加工场所等限制。对符合条件的特殊困难群体取消一切行政性收费，在一定期限内给予税收减免优惠，拆除一切影响群众创业的门槛。（2）设立创业发展基金，全力推动全民创业。政府支持引导、市场主体开发，规划建设和改造一批能够低成本进入、适宜创业需要的小加工、小制作、小商贸、小饮食等各具特色的创业基地，为群众创业提供必要的场所。（3）加快创业服务体系建设，着力搭建创业辅导、技能培训、信息服务、信用担保等创业服务平台建设，构建比较完善的创业服务体系。尤其要高度重视并加强职业技能培训工作，适应劳动者就业创业和襄樊产业发展的需要，以政府为主导，社会力量参与，大规模定向培训各类技术工人，抓好农民工转移培训，为产业发展、企业用工提供充足的劳动力资源。
