2005年9月,自治区建设厅下发了《关于进一步加强建筑节能标准实施监管工作的通知》(桂建函字[2005]373号),从立项、设计、施工图审查、施工、监理及竣工备案等环节加强了对建筑节能的监管。
“十五”期间,编制完成了《广西壮族自治区居住建筑节能设计标准》(DB45/221-2005),为广西居住建筑节能的推进提供了技术支撑。
“十五”期间,在自治区人民政府及有关部门的重视下,根据国家有关墙材革新与推广节能建筑的政策法规,并结合广西的实际情况,配套出台了《关于在全区城镇禁止使用实心粘土砖推广应用新型墙体材料的通知》(桂政办发[2002]141号)、《
广西壮族自治区发展新型墙体材料管理办法》(自治区人民政府令2002年第9号)、《广西壮族自治区新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则》(桂财综[2004]25号)等一系列墙材革新的政策文件,将墙材革新逐步引入依法行政的轨道。
3、建设节能型示范项目
“十五”期间,配合节能建筑工作的推进,创建了“国家康居示范工程”--南宁市翡翠园太阳能建筑一体化节能型示范小区项目等重点工程建设,建设了南宁三中、广西大学行健文理学院等地源热泵技术供应热水和空调的节能型示范工程,全面推进节能型建筑的建设。
4、建筑节能科研成绩突出
在建筑节能技术研发方面也取得了突出成绩。“十五”期间启动完成的课题研究主要有《广西地区建筑节能背景材料调查研究》、《夏热冬暖地区(广西)建筑节能门窗综合技术研究》、《夏热冬暖地区(广西)建筑围护结构节能技术研究》、《夏热冬暖地区(广西)居住建筑空调节能技术研究》、《新型保温隔热混凝土多孔小砌块的物理力学性能研究》及《墙体统计指标体系研究》,这些课题的研究,使广西建筑节能工作有了突破性的进展。
(二)存在问题
“十五”期间,广西的建筑节能工作虽然取得了一定的成绩,但这项工作还处于起步阶段,在实施过程中仍存在以下问题:一是对建筑节能重要性认识不足;二是建筑节能工作发展不平衡;三是法律法规技术标准不配套;四是激励政策不配套;五是节能材料的生产、认证相对滞后。
二、能源形势与建筑能耗现状
(一)我国能源形势与建筑能耗现状
能源是发展国民经济、改善人民生活的重要物质基础。目前我国能源形势相当严峻,能源生产严重滞后于国民经济的发展,能源消耗量逐年递增,能源总消耗中有35%~40%为一次性的不可再生能源。化石能源的过度开采利用,已经使人类面临着资源枯竭、环境恶化、生态破坏、气候变暖等一系列严峻问题。我国是一个能源紧缺的国家,为使我国经济持续、稳定、协调发展,提高环境质量,必须从提高能源利用率和开发利用可再生能源入手,扭转能源浪费和能源紧缺的严重状况。建筑能耗是能源消耗的一个重要组成部分,据统计,目前建筑能耗在我国能源总消费中所占的比例已经达到30%,如果不严格控制,每年将以1%的速度增长。因此我们应该认识到开展建筑节能工作的必要性和紧迫性,建筑节能势在必行。
(二)我区能源形势与建筑能耗现状
广西是能源极为短缺的省区,主要体现在:(1)煤炭方面。广西自产煤多是高灰硫煤,燃烧中排放大量二氧化硫,导致严重的酸雨问题,对环境造成较大的压力,今后五年,广西年自产煤约1000万吨,每年需从区外调进5000多万吨煤。(2)电力方面。广西的电力状况更不容乐观,广西资源开发型产业比例偏大,对电力资源的消耗偏大,不仅夏季用电缺口逐年增长,冬季用电紧张的矛盾也开始显现,近几年来,广西每年用电负荷平均增长10%左右,广西的电力缺口仍然很大。虽然广西水电资源比较丰富,但随着近几年来龙滩电站等大水电的建设,未来可供经济开发的水电项目已大大减少,水电增长的空间已很小。(3)石油天然气更是几乎全部依赖进口。另外,截至2005年年底止,全区人均耕地面积仅0.78亩,已低于联合国划定的0.8亩警戒水平。