二、加快发展注册会计师行业的主要目标
(四)行业发展总体目标:以科学发展观为指导,以市场为导向,积极探索和总结行业发展规律,不断推进体制创新、管理创新、技术创新和服务创新,通过5年左右时间,努力形成与我省经济社会发展水平相适应,规模结构优化合理,执业领域大幅拓展,执业环境显著改善,内部治理规范科学,合伙文化不断培育和发展,核心价值体系鲜明,注册会计师职业道德水平和专业胜任能力显著提高,总体上布局合理、竞争有序、协调发展的行业格局。
--积极促进龙头事务所加快发展。培育1-2家具有行业引领和示范作用,收入规模超过2亿元,执业注册会计师超过100名,非审计收入达到30%以上,综合排名进入全国前100名,在西部地区具有影响力和竞争力,审计技术先进,内部管理规范,执业质量优良,社会公信力强,能够为大中型企事业单位及上市公司提供综合服务的龙头会计师事务所。
--重点扶持骨干会计师事务所突破发展。扶持10家左右收入规模超过3,000万,执业注册会计师超过50名,非审计收入超过20%,区域品牌优势明显,市场地位稳固,具有核心竞争力,能够为我省优势骨干企业服务,助推区域经济社会发展作用明显的骨干会计师事务所。
--科学引导小型会计师事务所规范发展。科学指导,规范管理,着力培育面向小规模企事业单位、城乡新兴社会组织和经济组织,满足社会专项需求,市场定位清晰、服务特色鲜明、服务产品精专、在区域细分市场上具有品牌优势和竞争力,充满活力、规范执业的小型会计师事务所群体。
三、健全市场规则,为加快注册会计师行业健康发展提供制度保障
(五)逐步建立会计师事务所分类管理制度。探索建立界定科学、划分合理、动态管理的会计师事务所分类管理制度。通过分类管理,引导会计师事务所清晰定位,推动资源聚集,优化行业结构,规范行业秩序。
(六)建立会计师事务所年度综合评价机制。探索完善会计师事务所年度综合评价机制,采用科学合理的指标,对会计师事务所的整体实力、执业能力、执业质量、诚信状况、内部治理、管理体制、信息化程度、创新能力等方面进行综合评价,向社会公布年度综合评价结果,促进社会合理选用会计师事务所机制的形成,引导行业向规范化、专业化、规模化方向发展。