宣城市人民政府关于印发宣城市轻工业调整和振兴规划的通知
（宣政〔2009〕80号）
各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《宣城市轻工业调整和振兴规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇〇九年十二月三十一日
宣城市轻工业调整和振兴规划
轻工业承担着繁荣市场、增加出口、扩大就业、服务“三农”的重要任务，在全市经济和社会发展中具有举足轻重的地位。为进一步促进轻工产业和轻工产品结构调整，推进产业升级，保持行业平稳较快发展，根据国家和省轻工业调整和振兴规划的要求，结合全市轻工业发展的现状和特点，特编制本规划。规划期为2009-2011年。
一、我市轻工业的基本情况
宣城轻工业涉及食品、酿酒、造纸、家具、洁具、塑料制品等行业，“文房四宝”中的宣纸、宣笔、徽墨均来自宣城。经过多年发展，特别是“十一五”以来，我市轻工行业按照“规模经济、支柱行业、名牌产品、外向带动”的四项工作重点，抓调整上规模，抓投入壮支柱，抓名牌扩影响，抓外向拓市场，产品产量和质量大幅度提高，一批中小企业走上了集约化经营发展的路子，全行业的经济结构逐步优化，竞争能力有所提高，支柱产业的优势开始形成。至2008年末，全市轻工系统规模以上工业生产企业252 家，职工4万多人。实现工业总产值119亿元，出口交货值2.8亿美元，占全市规模以上工业产值的27％、出口交货值的56.2％、就业人数的36.36％，成为我市工业经济的重要组成部分，在出口创汇、增加就业和服务“三农”等方面发挥了重要作用。
但由于我市轻工产品基本上属于劳动密集型的传统产业，受国际金融危机影响，劳动力和原材料成本上升，轻工行业出口受阻，增长缓慢，效益下滑，遇到前所未有的困难，产业特征所形成的深层次结构性矛盾逐渐显现：一是企业规模偏小，产品关联度差，没有形成轻工发展产业链，与专业化分工协作存在很大的矛盾；二是技术装备水平落后，投入不足，与提高产品质量和档次存在很大的矛盾；三是传统行业的发展“趋同化”现象较为严重，中低端产品多，高质量、高附加值产品少，低水平重复建设和盲目扩张严重，与优化配置行业资源存在很大的矛盾；四是支柱行业对全市轻工业发展所起的主导作用正在减弱，与推动规模化和集约化经营存在很大的矛盾。因此，当前必须立足解决轻工发展中的矛盾，调整和振兴宣城轻工业，确立新的发展战略，迎接新的挑战。
二、调整和振兴目标与重点
我市轻工业未来三年，将结合行业、企业和产品特点，以目前已初步形成的食品、酿酒、造纸、家具、洁具、塑料制品等行业为支撑点，以“十一五”期间拟定的“四项重点”为延伸线，着眼于行业整体素质的提高，对企业、产品和机制进行整体性调整，推动产业结构升级，达到增强产品竞争力，激发企业发展活力，提高行业综合经济实力，形成规模和特色的新优势，走绿色生态、质量安全和循环经济的新型轻工业发展之路。
到2011年，我市轻工重点行业结构调整和产业升级取得明显成效，自主创新能力和品牌建设得到更大发展，行业创新体系比较完善，抗风险能力和国际竞争力得到有效提高；重点行业技术装备水平进一步提升；形成一批具有较强国际竞争力的骨干企业；内需市场获得明显拓展，国际市场得到多元化开发，产品出口稳步增加，市场竞争力进一步提高。
--工业总产值年均增长15%，达到255亿元，其中规模以上工业年均增长20%，达到205亿元。
--利税率达到10%。
