北海市人民政府办公室关于印发《北海市加强行政审批事项后续监管和禁止搞变相审批暂行办法》的通知
市辖县、区人民政府，市直各委、办、局：
《北海市加强行政审批事项后续监管和禁止搞变相审批暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年一月七日
北海市加强行政审批事项后续监管和禁止搞变相审批暂行办法
第一条 为贯彻落实《
行政许可法》，切实加强对取消和调整行政审批事项的后续监管，理顺政府与企业、中介机构、行业协会等方面的关系，根据国务院《关于取消第四批行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）中关于“各地区、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管”的精神，按照“政府该管的事一定要管好，不该管的事坚决不管”的原则，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 各行政机关取消和调整的行政审批事项，应在新闻媒体、政府网站等公共宣传媒介上予以公布，接受群众监督。
第三条 对取消和调整的行政审批事项，后续监管的主体仍是各相关行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。监管情况纳入综合管理目标和党风廉政建设目标考核。各行政机关和组织应以创新精神对原管理职能和管理方式作相应的调整和转变，努力克服“重审批轻管理”、“以审批代管理”的弊端，防止可能出现的变相审批和行政不作为倾向。
第四条 各行政机关应及时处理行政审批事项取消和调整后可能出现的情况和问题，认真做好有关后续监管和衔接工作。探索建立一套行之有效、比较完善的后续监管制度以及具体的、操作性强的监管措施，报市政务服务中心备案，把改进管理方式、加强监管工作纳入科学化、制度化、法制化轨道。
第五条 对行政审批制度改革中取消和调整的行政审批事项，根据其不同性质，采取以下不同的管理方式：
（一）凡属公民、法人或者其他组织自主决定的事项，各有关部门不再进行管理。政府的责任主要是指导企业建立现代企业制度，落实企业的经营自主权，使企业真正成为市场主体和法人实体。
（二）凡属通过市场竞争机制进行调节、配置资源的事项，各有关部门不再进行直接管理。各有关部门应在遵循客观经济规律、充分发挥市场机制作用的基础上，制定相应的市场规则，利用经济和法律手段，履行市场监管职能。要切实加强市场监督、管理，维护市场经济秩序，充分发挥市场机制的积极作用，防止和减少市场机制的缺陷，实现对企业微观经济活动的间接管理。
