钦州市人民政府办公室
二○○八年四月十六日
钦州市行政处罚案件案卷评查标准（试行）
为了提高行政执法水平，促进依法行政，根据《
中华人民共和国行政处罚法》、《
广西壮族自治区行政执法程序规定》等有关法律法规制定本案卷评查标准。
一、基础评查标准
基础评查标准是案卷合格的基本要素，不设具体分数，但不符合其中任何一项基础标准内容的，该案卷为不合格案卷。
（一）被处罚对象确认准确，在主要法律文书中前后一致。被处罚对象名称必须使用全称，不得使用简称。
（二）事实清楚，证据确凿。基本违法事实与主要情节的认定和表述明白、准确。违法事实和主要情节有相关证据证明。
（三）适用法律正确。所适用的法律、法规、规章必须写全称，不得使用简称；条、款、项、目及其内容的引用，必须准确、完整。
（四）程序合法。主要包括：先调查取证，后决定处罚；决定处罚前向当事人告知其具有陈述和申辩权利；符合听证要求的告知当事人听证权利，并按规定举行了听证；有法定前置程序的履行了该程序。
二、一般程序案卷评查标准
一般程序案卷评查标准是卷内文书的基本要素是否齐备、填写是否规范的标准。采用百分制的评分方法。
（一）立案阶段（共7分，每项1分）：
1. 有当事人基本情况。包括单位名称和法定代表人姓名或个人姓名、地址（住址）等；
2. 有案件来源；
3. 有案情摘要；
4. 有立案依据；
5. 有承办人意见、签名及时间；
6. 有行政机关负责人意见、签名及时间；
7. 在规定时间内立案。
（二）调查取证阶段（共37分）：
1. 两名以上执法人员（持证）共同执法（2分）。
2. 现场勘验检查笔录（5分，每项1分）
（1）有现场检查的起止时间、场所记载；
（2）现场检查内容清楚；
（3）有被检查人的基本情况；
（4）现场检查情况记录准确、客观、全面；
（5）有被检查人的意见及签名。
