4、全市二级以上综合医疗机构设立专门的惠民病床，对贫困住院病人给予减免或优惠医药费的帮助，使需要救助的城乡贫困就医患者得到多重的帮助和实惠。

　　【存在问题】一是边远地区农民筹资工作难度大。由于我市大部分县地处边远山区，点多面广，交通不便，部分农民的健康投资观念、风险意识、共济互助观念不强，对新农合医疗政策认识不足，存在观望、疑虑心理，尤其是第一年参合后当年家中无人住院且没有受益的，第二年参合积极性明显不高。此外，从2009年起，国家将农民个人筹资标准由每人每年10元提高到20元，可能对农民参合基金的收缴带来困难。二是部分县、乡（镇）合管办存在有编制无人员、部分人员不到位现象。全市乡（镇）级合管办共核定编制396人，实际到位350人。三是新农合经办机构工作业务经费不足。四是城镇居民基本医疗保险政策的制定和组织实施工作有待进一步加强。

　　（二）实施农村人口饮水安全工程

　　【目标任务】筹措资金建设200处农村人畜饮水安全工程，解决10万人以上饮水安全问题。

　　【承办单位】牵头单位：市水利局；协办单位：市扶贫办、市财政局。

　　【工作进度】2008年实施的农村饮水安全项目包括岩滩库区和移民、大石山五县基础设施建设大会战、2007年第一批农村饮水安全项目共465处，总投资9161.14万元，计划解决21.14万人饮水安全问题。项目分布在全市11个县（市、区）。截止目前，项目已动工453处，占计划97.42％；已完工388处，占计划83.44％；完成总投资7401.34万元，占计划80.79％；解决16.50万人饮水安全问题，占计划77.34％。其中：

　　1、岩滩库区和移民安置区急需解决的农村饮水安全项目已动工108处，占计划100％；已完工107处，占计划99％；解决2.33万人饮水问题，占计划112％。

　　2、自治区大石山五县基础设施建设大会战农村饮水安全项目已动工261处，占计划100％；已完工260处，占计划99％；解决13.10万人饮水问题，占计划99％。

　　3、2007年第一批农村饮水安全项目已动工84处，占计划87.5％；已完工21处，占计划25％；解决1.06万人饮水问题，占计划17.82％。

　　【存在问题】石山大会战项目。一是项目竣工验收材料不齐全，特别是施工单位该提供的资料不全。二是由于公路项目建设影响交通，供水工程的设备及管材运输受阻，个别地方群众由于水源纠纷群众阻工，影响施工，如：都安县的保安供水工程、拉王人饮工程尚未完工。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 页 共[8]页