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钦州市人民政府办公室关于政务服务大提速工作情况的通报

  (四)关于并联审批情况。按政务服务大提速工作要求,有7个并联审批项目,10月份要全面启动并联审批工作。至10月底,只有餐饮业项目启动了并联审批工作。另外,市发改委对项目立项和备案进行了联合审批。
  (五)关于审批流程和内设机构职能调整情况。为确保政务服务大提速工作取得成效,各进驻单位都对审批流程进行了重新梳理,减少审批环节、优化审批流程、压缩审批时限,提高行政效能。内设机构职能调整方面,一些单位对审批职能进行了整合,如市卫生局成立了行政审批管理办公室(临时机构),把原来分散在医政科、防保科和卫生监督所3个科(所)的项目审批职能整合进入市政务服务中心,整合后行政审批人员由原来12人减到8人,并且100%授权窗口受理、办理,95%以上事项授权窗口办结。市工商局对外资科与内资科工作进行了整合,实现了人员、业务范围的合并管理和使用,节约了办公成本,提高了办事效率。
  二、主要存在问题
  (一)个别单位领导思想认识还不到位。个别单位领导认为建立政务服务中心只是短时间的形象工程行为,对政务服务大提速不够重视,认识还不到位。虽然行政许可和非行政许可事项录入了政务服务中心审批系统,但在实际工作中,不从提高行政效能、方便群众和优化环境的角度出发,仍以各种借口和理由要求设为综合窗口或撤出政务服务中心。其次,个别单位没有按要求把全部项目进驻政务服务中心。
  (二)有些进驻单位对窗口的授权流于形式。部分单位并没有真正把审批权力放到窗口,窗口不能对某些可现场办结的审批事项进行现场办结,一些审批项目仍要拿回单位审批,窗口仅仅起“收发室”甚至“咨询台”的作用。
  (三)一些单位对内设机构职能没有作完善调整。有些单位进入政务服务中心后,实施项目审批的各方面情况都发生了变化,办事流程却没有及时进行梳理,内设科室职能没有及时跟进调整。
  (四)评价体系还不健全。一是没有把进驻中心及窗口建设有关情况纳入对单位年度目标考核的重要内容。二是政务服务中心对窗口人员的评价体系缺乏刚性。对窗口人员的考核评比等均在原单位,政务服务中心对窗口人员的管理缺乏激励和约束力。
  (五)政务服务业务通用软件还不完善。进驻单位普遍反映政务服务业务通用软件操作过程繁琐,录入信息时间长,给大提速工作造成了一定影响。
  (六)一些统计指标不够科学性。一些单位提出,现行的日结率、月结率统计方法不能准确地反映出即办件比例偏低、承办事项复杂单位的办事效率,也不利于统计月末受理而跨月才能完成审批的事项。
  三、下一步工作要求


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