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河池市人民政府转发中国人民银行河池市中心支行等关于加强金融生态环境建设打造诚信河池建议的通知

  二、河池市金融生态存在的主要问题
  从总体上看,近年来河池辖区金融生态环境得到了一定改善,但尚未达到自我调节、自我优化的良性发展状态,与金融生态环境较好的发达地区相比,仍有不小差距,突出表现在:
  (一)经济基础依然薄弱,金融业生存发展的空间狭窄。虽然近年来河池市经济取得了快速发展,但经济规模在全区仍处于中游地位。从数据显示来看,2005年广西区国民生产总值4063.3亿元,河池经济总量在全区14个地市中排名第7名,地区生产总值在全区的比重仅占5.14%。而且辖区经济的增长多年来主要依赖资源消耗型行业(如有色金属采、选、冶)和水电、公路建设等固定资产投资拉动;工业企业亮点少,大部分工业企业的技术优势和核心竞争力不足,产品科技含量不高,受资源制约和国家宏观调控政策的影响较深;农业产业化程度低,投入不足,基础相对薄弱。由于金融业发展所依托的经济基础不牢,辖区金融业生存与发展的空间受到限制。
  (二)企业有效贷款需求不足,导致金融资源大量外流。由于制度不健全、银企信息不对称以及有效需求不足、信用缺失严重的影响,目前河池辖区资金供求矛盾日益突出,形成了银行“难贷款”与企业“贷款难”并存的局面。一方面,辖区民营企业规模偏小,内部管理制度不完善,有效抵押担保能力不足,难以达到银行信贷准入的条件,一些企业特别是中小企业得不到金融信贷的有效支持;另一方面,银行苦于找不到适合的项目或贷款对象,致使相当一部分金融资源流向域外。据统计,至2005年末,河池市银行业金融机构(不含邮政储蓄)各项存款余额161.48亿元,各项贷款余额102.82亿元,存贷比例为63.67%,存贷差额达58.66亿元;各项存款扣除邮政储蓄资金、缴存央行存款准备金、备付金及库存现金,剩余资金约35亿元,这些资金中大部分以转存上级机构的方式流向大中城市和其他发达地区。
  (三)良好的政银企关系尚未建立,金融发展存在阻滞。个别地方政府对经济金融协调发展的重要性认识不足,只关注经济指标、招商引资数额的增长,追求短期经济效益,对金融债权的保护重视程度不够,忽视了对金融生态的呵护与建设。目前在辖区一些县市,由于金融生态环境欠佳,银行纷纷撤并网点,导致局部金融服务出现弱化趋势,反过来对经济造成不利的影响。在调查中发现,辖区一些县域中小企业普遍反映,金融服务不足、融资渠道不畅对其生产经营造成很大的负面影响。如巴马、凤山等地的一些矿产品出口企业,虽然在当地从事矿产品生产和加工,却只能到南宁、百色中行开户办理外汇结算业务,资金回流本地的比例屈指可数。


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