为加强财政管理,强化预算约束,规范理财行为,使财政管理不断走上法制化、科学化、规范化的轨道,不断提高财政资金的使用效益,2008年的预算管理着力从以下方面加强管理:
1、强化征收管理,努力实现全年财政收入目标。财政、税务和有组织收入任务的相关部门,要加强管理,杜绝组织收入中的跑、冒、滴、漏,依法组织收入,确保全年财政收入目标的实现。
2、完善部门预算改革,严格非税收入管理。为加强非税收入管理,严格依法征管,对按规定纳入预算管理的各项非税收入,要依法依规组织征收,做到按时足额上缴国库,确保非税收入预算的完成;对执收执法单位所需的必须支出,根据支出预算和单位的经费运转情况,严格实行收支两条线管理,强化预算约束,不断提高预算管理水平。
3、按照十七大提出“健全财力与事权相匹配的财政体制”的要求,对县乡事权范围内的资金配套事项,州级财政原则上不新开配套资金的政策口子,对确需配套资金的也要坚持以县级财政承担为主的原则,以适应州级财力逐渐趋弱的现状。
4、预算切块资金的使用,要严格按照大政办发〔2005〕84号《大理白族自治州州级财政资金管理办法(暂行)》的通知规定,申报、审批、拨付、使用和监督。
5、为加强政府性债务管理,防范财政风险,各部门、各单位凡申请使用有偿性借款(含各种内外债),必须报经州长审批同意后,财政部门方可办理借款承诺等有关手续。
附:《2008年大理州州级财政收支预算安排方案》
大理白族自治州人民政府办公室
二○○八年三月二十日
2008年大理州州级财政收支预算安排方案(草案)
一、州级可用资金预测96795万元。
(一)地方财政一般预算收入44875万元。
1、增值税25%部份11300万元。
2、营业税7225万元。
3、企业所得税3160万元。
4、个人所得税16%部份30万元。
5、城市维护建设税3830万元。
6、房产税90万元。
7、印花税40万元。
8、国有资产经营收益4180万元。
9、行政性收费收入5500万元。