③调查企业分行业税负标准和税负预警指标,行业和重点税源企业的税负率、利润率、平均物耗等指标及变动情况。
④提取税负变动异常企业名单,移交相关管理部门开展后续分析评估、稽查等工作。
(二)专题税收分析。
专题税收分析主要包括政策效应分析、地区或行业税收分析等,专题税收分析的对象由上级国税机关指定或各级国税机关根据工作需要自行选定,分析时限要求按照上级国税机关的规定或其它规定执行。
1.专题税收分析工作流程。
确定分析对象à查阅收集相关资料和数据à探讨研究方法和分析重点à加工整理形成各种分析图表à撰写分析报告à征求有关部门意见à向上级汇报、向下级通报情况à整理税收分析档案à跟踪了解分析中所发现问题的成因及改进措施的落实情况。
2.专题税收分析的分析要素。
(1)政策效应分析。对新出台或拟出台的经济政策、征管措施等,各级国税部门应及时进行政策效应分析,分析要素主要包括:
①经济税收政策、征管措施出台的背景、原因分析。
②经济税收政策、征管措施出台后对经济运行、征管现状、税收收入、税收环境等方面的影响,以及出台前后效应对比分析。
③落实完善经济税收政策、征管措施的相关建议。
(2)地区或行业税收分析,对地区或行业税收中存在的问题、情况进行分析,分析内容主要包括:
①开展地区或行业税收分析的背景、原因分析。
②地区或行业税收发展的现状、发展中存在的问题及面临的困难,促进或改进地区、行业税收发展现状的意义或影响。
③促进或改进地区、行业税收发展现状的经济税收政策、征管措施的相关建议。
六、税收分析撰写要求
(一)税收分析工作应按照从宏观上发现问题,从微观上查找原因的基本思路有序进行,即先总体分析宏观经税收变动情况,再延伸分析各税种与对应经济指标的关系,最后拓展到分地区、分行业、分企业进行逐层具体剖析。
(二)税收分析中采用的数据应有来源和出处,真实可信,不得编造、篡改数据;分析中采用的方法及指标要科学有效,能客观切实反映分析内容;分析中反映问题应实事求是,不得隐瞒、编造,建议措施应切实可行,有针对性。税收分析报告要简明扼要,重点突出,条理清晰。税收分析数据及报告要合理分类,实行档案管理,方便重复利用。
七、组织保障