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上海市农业委员会、上海市财政局关于金山区2007年度设施菜田建设项目验收的意见
（沪农委［2009］419号）

金山区农业委员会、财政局：

　　2009年9月4日，市农委、市财政局以及所属成员单位、特邀专家等对你区承担的2007年度设施菜田建设项目进行实地验收，听取项目建设的情况介绍，查验建设单体的完成数量，审核项目资金的使用情况。为进一步完善项目管理，做好完工项目的资金结算，经研究，现提出如下意见：

　　一、项目完成概况

　　根据市农委2007年度建设项目（包括调整项目）批复，你区共承担建设计划2745亩，其中保护地设施2275亩，露地设施470亩。建设地点为廊下镇、吕巷镇、朱泾镇、枫泾镇、亭林镇等。项目投资计划为9336.934万元，于2007年6月启动，2009年9月完成。

　　二、项目资金的使用与结算

　　按照批复，你区2007年度建设项目投资计划为9336.934万元，其中：市级财政安排资金7468万元，区自筹资金1868.934万元。

　　（一）拨付情况

　　截止2009年11月，市级财政共拨付你区专项资金6716.8万元，约占计划拨款数90％。区财政通过报帐制共支付各类建设资金7704.3189万元，其中：用于道路、明沟、喷灌、水电等土建工程3225.3533万元，用于大棚设施建设4413.1057万元，支付工程监理、设计等管理费用65.86万元。

　　（二）市、区结算情况

　　经审核，确认本项目实际完成投资总额为9358.25万元，保护地设施和露地设施单项及总体完成情况详见附表。按保护地每亩4万元、露地每亩0.5万元为最高投资额结算，市级财政应承担80％的部分为7468万元，按定额计算的仓库、管理费用以及其他单项投资额实际超计划部分应由你区自筹资金解决。

　　三、项目实施效果

　　经过两年多的建设，你区基本完成各项计划任务，取得较好的效果。

　　（一）规范管理程序。项目招标管理纳入政府采购程序，合同管理规范，审价、审计等方面落实“四个统一”。对项目资金实行区级财政报帐制，资金拨付审批手续规范。

　　（二）坚持建设标准。本项目共建成各类管棚设施面积1387.6亩，占保护地计划面积的61％。管棚设施投入资金5321.24万元，占保护地投资总额的58.3％，较好地执行了本市设施菜田建设的“双控”指标，确保把有限的资金用在蔬菜生产最需要的设施建设上。

　　（三）严格质量管理。注重工程建设的监督管理和质量把关，经专家现场抽检，灌溉设施、土建工程和管棚设施均达到较高的质量要求。

　　四、需要完善的事项

　　（一）加强水利施工设计和管理。抽查中发现部分项目区缺少有资质的设计单位进行全面的灌溉系统设计，灌溉泵站有一定积水，存在安全隐患，按照验收小组的要求，你区已要求有关单位完成了整改，希望下一步工作中应进一步加强水利施工设计和管理。

　　（二）加强管棚质量。抽查中发现个别项目区在管棚的施工中存在管棚卡槽生锈及拱杆镀锌层偏薄的现象，你区已按照要求落实整改，完成锈蚀卡槽的更换，并与施工单位签订承诺书，如发生因镀锌层偏薄造成管棚损坏的均由施工单位负责维修、更换。希望今后工作中严格按照管棚质量标准要求，加强工程质量的监督检查，确保建设工程质量。

　　五、后续工作

　　（一）收到此验收意见以及市拨付的项目余款后，请按计划结清工程项目的各类应付款项。

　　（二）按照市农委、市财政局《关于加强设施菜田财政性资产管理的意见》（沪农委[2009]221号）要求，做好新增财政性资产的登记备案工作，明确资产归属和管理责任，保障设施菜田可持续运行。

　　附件：金山区2007年度设施菜田建设项目计划完成情况表

上海市农业委员会
上海市财政局
二ОО九年十二月三十一日

　　附件
　　金山区2007年设施菜田建设项目计划完成情况表
　　金额单位：万元

建设项目		计量单位	总体完成情况（2745亩）				保护地完成情况（2275亩）				露地完成情况（470亩）
			工程量		投资额		工程量		投资额		工程量		投资额
			计划数	审定数	计划数	审定数	计划数	审定数	计划数	审定数	计划数	审定数	计划数	审定数
基础设施	砂石道路	m²	31854	34018.9	127.37	133.44	20499	22645.9	81.95	89.98	11355	11373	45.42	43.46
	水泥道路	m²	94353	94639.79	953.32	1016.10	92943	92847.29	939.92	1002.11	1410	1792.5	13.40	13.98
	水泥明沟	m	54618	49688.463	645.65	716.58	48033	44907.3	572.94	643.13	6585	4781.163	72.71	73.45
	地下渠道	m	1803	1915	15.28	15.02	1803	1915	15.28	15.02
	砖围墙	m	1065	1040.6	46.08	43.55	1065	1040.6	46.08	43.55
	金属网围墙	m	16793	16106.9	251.95	255.24	16793	16106.9	251.95	255.24
	泵站	座	12	12	168.00	141.87	11	11	154.00	129.24	1	1	14.00	12.64
	涵洞	座	1	1	8.00	8.00	1	1	8.00	8.00
	涵闸	座	8	9	21.60	17.77	7	8	18.90	14.77	1	1	2.70	3.00
	半固定喷灌	亩	1202	1170	199.53	677.16	967	935	160.52	640.81	235	235	39.01	36.34
	全固定喷灌	亩	30	30	6.90	0.00	30	30	6.90
	微喷	亩	80	390	28.00	0.00	80	390	28.00
	滴灌	亩	1113	1145	389.55	0.00	1113	1145	389.55
	水质过滤系统	套	12	12	72.00	0.00	12	12	72.00
	农电线路	m	183400	180579	211.77	169.49	182400	179607	203.77	159.40	1000	972	8.00	10.09
	土地平整	亩	2535	2565	136.10	139.20	2135	2165	128.10	131.20	400	400	8.00	8.00
	小计				3281.10	3333.42			3077.86	3132.46			203.24	200.96
管棚设施	GSW8430型连栋温室	m²	16000	16000	248.00	247.54	16000	16000	248.00	247.54
	GLP-630型连栋温室	m²	35280	34800	335.16	326.88	35280	34800	335.16	326.88
	GP-C832型管棚	m²	793726.6	788673.6	4127.40	4017.72	793726.6	788673.6	4127.40	4017.72
	GP-C622L型管棚	m²	84876	84693.6	254.63	243.92	84876	84693.6	254.63	243.92
	薄膜	吨	205.5	230.0139	328.80	386.42	205.5	230.01	328.80	386.42
	遮阳网	m²	613429	551437	85.88	86.51	613429	551437	85.88	86.51
	防虫网	m²	65600	65600	11.80	12.27	65600	65600	11.80	12.27
	小计				5391.67	5321.24			5391.67	5321.24
附属设施	仓库	m²	6849	6910.6204	342.46	372.82	6429	6491.1148	321.46	351.84	420	419.5056	21.00	20.98
	净菜棚	m²	1790	1857.86	53.72	49.29	1790	1857.86	53.72	49.29
	水泥场地	m²	11191	12072.99	106.29	112.07	10549	11361.18	100.19	105.84	642	711.812	6.10	6.23
	肥料池	座	11	956.6204	66.00	73.71	11	956.62	66.00	73.71
	小计				568.47	607.89			541.37	580.68			27.10	27.20
管理费		万元			95.70	95.70			91.00	91.00			4.70	4.70
总计		万元			9336.93	9358.25			9101.90	9125.38			235.03	232.86