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2．整合社区资源。（1）实现资源整合。按照“统一标准、统一规划、共建共享”的原则，建立数据标准和社区公共数据库，实现共建共享；规范社区各类台帐，实现台帐电子化；进一步完善“市社区行政事务工作平台”功能，建立统一的社区工作管理平台。（2）实现机构人员整合。按照“权随责走、费随事转”的原则，各部门不得在社区另设立专门机构、安排专门人员、要求单独用房、悬挂单独牌子。各部门在社区配置的各类协管员要整合到社区工作平台上，由站长统一调配使用。（3）实现考核评比整合。除国家部委和省及市委、市政府有明确要求外，各部门对社区开展的单项创建、考核、评比只进行到所在街道（镇）层面，对社区的创建、考核、评比由所在街道（镇）统一归口实施，实行一个口子对上。
3．加强新建小区配套用房和自治组织建设。根据国家、省有关规定，制定具体管理办法，通过对土地出让、立项审批、规划建设、竣工验收等环节的全过程协调控制，落实新建住宅小区社区办公服务配套用房。强化市（县）、区政府属地管理的职责，对规模较小的住宅小区，因地制宜地调整社区范围，按照就近原则，及时纳入附近的村（居）委实施社区管理；对因入住率低等原因尚不具备组建社居委基本条件的住宅小区，通过探索建立社居委筹备组等方式先行管理；
（三）完善体制机制
1．实行社区工作准入制。（1）全面准入、依法准入。除法律、法规和市委、市政府明确规定应由社区承担的以外，凡新进入社区的行政事务，均实行准入制度。（2）分级准入、规范进入。凡进入社区的行政事务，由同级社区建设工作领导（协调）机构审定，严禁擅自下沉事务。（3）统一受理、集中管理。凡准予进入社区的行政事务，应集中在社区事务工作站统一承办，各部门在社区不另设专门机构、人员。（4）权随责走、费随事转。凡准予进入社区的行政事务，应明确授权内容、对象、权限、时间和拨付的工作经费，确保责、权、利一致。
2．创新社区管理机制。按照社区扁平化管理确定的目标，建立激励机制和社区工作者绩效考核机制，将社区工作者福利待遇、升迁去留与其绩效挂钩，以增强社区工作的动力和活力。
3．建立社区经费保障机制。整合涉及事权下放的相应条线的相关专项资金和非税收入，核定固定基数，设立社区扁平化管理推进工作专项资金，对人员保障经费和日常运转经费按标准全额保障到位的区，将区别不同情况，适时、合理地给予一定的扶持，并在对区财政保障情况进行考核后兑现（具体办法由市财政局、市民政局另行制订）。
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