各有关县（市、区）及乡镇要进一步修订完善防御山洪灾害预案，汛前按照预案落实各项措施，明确抢险队伍、预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式，进行必要的宣传和演练，提高防御山洪灾害预案的可操作性。要切实抓好“群测群防”工作，发动群众对山洪、滑坡、泥石流等灾害的危险点进行普查和监测，增强干部群众的防灾和主动避灾意识。进一步加大执法力度，加强山洪灾害多发区的管理和山区城乡建设的指导，坚决制止人为诱发山洪灾害的活动和行为。
（八）坚持防汛抗旱并举
各级、各部门要提高认识，坚持防汛抗旱并举，为我市经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。一是各级要认真修订完善包括城市抗旱预案在内的各类抗旱预案。各县（市、区）要根据旱情发展态势，针对不同程度、不同频率的干旱及时启动不同级别的抗旱应急响应，最大限度减少旱灾损失。二是要加强抗旱水源工程建设，增加抗旱用水。狠抓大中型灌区的续建配套和节水技术改造工作；山丘地区要大搞集雨蓄水工程；要研究和实施洪水资源优化调度，提高雨洪资源的利用率。三是要加快旱情监测系统建设，适时监测和掌握旱情的发生及其发展趋势，做出旱情的预测预报，适时动员社会力量进行抗旱。四是进一步优化完善抗旱服务组织体系建设，有条件的地区要积极组建具有多种功能的防汛抗旱应急服务队伍，做到有旱抗旱，有汛防汛。
（九）做好灾害统计和减灾效益分析工作
各级要高度重视洪涝干旱灾情统计、减灾效益分析和防汛抗旱评价工作，要严格按照国家防汛抗旱总指挥部、国家统计局《关于印发水旱灾害统计报表制度的通知》（国汛〔1999〕7号）要求，指定专人负责灾情统计工作，并明确一名领导主管，对统计报表严格执行审查、签批制度，明确责任，层层把关，确保灾情上报不漏、不错、不虚，做到及时、准确、可靠。灾情发生后，要及时深入灾区，核实灾情，并进行减灾效益分析和防汛抗旱评价。
五、建立健全防汛抗旱督察监督机制
防汛抗旱工作责任重大，各行各业和有关人员要顾全大局，团结奋斗，严格按照法律法规，按照各级下达的调度运用计划执行，依法防汛抗旱，服从命令，听从指挥。对违抗、拖延执行洪水和水量调度命令，聚众闹事，干扰工程管理和防汛抗旱救灾秩序，拒不清障或设新障，擅自在险工河段挖砂取土，破坏或盗窃防汛工程设施、防汛物资和通信、水文测报设施，贪污、挪用防汛抗旱、救灾经费，滥用职权，玩忽职守的，都要严肃追究有关领导和当事人的责任；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾和抗旱工作中做出突出贡献的单位和个人，各级政府或防汛抗旱指挥部要给予表彰和奖励。
为把各项防汛抗旱责任制和安全度汛措施落到实处，确保防洪和人民群众生活用水安全，要加大防汛抗旱工作督察监督力度，建立健全防汛抗旱督察监督机制。
