3．各单位要建立健全办公会制度，在重大问题决策、重大事项处理、重大项目安排、大额度资金使用以及干部人事管理等方面，坚持会前广泛征求意见，会上充分发表意见，讨论研究决定。要坚持领导班子民主生活会制度，通过开展谈心、批评与自我批评，达到沟通理解、互相帮助、形成共识的目的。3月开始实施。
4．建立健全内部管理制度，理顺工作关系，提高工作效率。要围绕全局的重点，抓好各项工作的组织落实，确保“三位一体”责任书中的各项工作任务按要求落实。
5．加强对专业技术人员和后备干部的培养锻炼，进一步促进局属单位干部职工队伍建设。各单位3月底前完成相关制度的建设。
三、保障措施
（一）要进一步解放思想，确立正确的工作理念。
机关各处室主要负责人和各单位一把手，要带领全处和单位干部职工进一步解放思想，转变观念，强化全局意识、责任意识、效能意识和争先进位的意识，为做好各项工作奠定思想基础。
（二）加强干部队伍建设，提高干部的综合素质。
1．各单位各处室负责同志要把干部能力建设摆在突出位置，统筹抓好领导干部队伍、业务干部队伍和行政管理干部队伍的建设。要树立正确的用人导向。优先选拔任用有思想、有能力、作风好、想干事、能干事、群众公认度高的干部，让大家看到和体会到全系统的正气。要保持干部调整工作的有序性，建立局系统后备干部制度，制定后备干部学习培养和锻炼的意见，原则上新提拔的干部都要从后备干部中产生，进一步落实好用制度选人的要求，充分发挥每个人的长处，人尽其才，发挥整体效益。
2．人事处要加强对局系统干部状况了解，抓好干部的管理。加强干部的业务培训和岗位锻炼，抓紧拿出干部综合素质培训的意见和方案，尽快组织实施。继续开展干部“上挂下派”锻炼工作。要制定切实可行的措施继续鼓励在职干部进行深造学习。在做好年度考核、提拔干部考核的同时，试行对现职干部的重点考核。
3．各单位要加大专业干部的培养，努力建设我们自己的专家队伍。
（三）加强领导班子建设，发挥模范带头作用。
1．继续加强局领导班子建设，突出抓好思想建设、作风建设，加强班子的团结协作，提高局班子的凝聚力和战斗力。
2．处长、主任要加强组织领导，更多地应用行政管理的方式推动各项工作。要善于工作运作，充分发挥处室单位每位同志的积极性，形成良好的战斗团队，带动处室单位的同志完成各项工作和要求。要加强对外的协调沟通，与本处室单位相关联的上下左右的工作关系要理顺，要在沟通、交流、协调的过程中，明确工作定位，找准工作的突破口，把握好工作的重点和关键，提高工作的有效性。
