二、
行政
处罚
案卷
| 1 、 行政处罚实施主体是否合法；
2 、事实认定是否清楚、证据是否确凿、合法，证据与事实是否具有关联性；
3 、适用法律是否准确；
4 、程序是否合法、文书是否完整齐全；
5 、自由裁量权运用是否适当；
6 、行政处罚告知书、决定书内容是否完整、符合说理式文书要求；
7 、是否按规定实行罚缴分离；
8 、行政处罚决定履行情况的资料或记载是否完整。
| 20分
| 1 、执法主体（ 3 分）：①未以委托机关名义实施行政处罚的；②超越权限进行执法的；③指派不具有执法资格的执法人员进行执法的，发现一起扣 1 分，最多扣 3 分；
2 、证据及法律适用（ 5 分）：①认定违法事实错误而实施行政处罚的；②法律条款适用错误的；③认定违法行为的证据存在瑕疵，不足以准确认定违法事实的；④同一案件出现适用多个法律条款现象的；⑤仅适用规范性文件实施行政处罚的。发现存在①、②项的，发现一起该项不得分，发现存在③、④、⑤项的，发现一起扣 1 分，最多扣 5 分。
3 、执法程序（ 5 分）：①未适用法定程序或错误适用法定程序实施行政处罚的；②认定被处罚主体错误的；③违反法定条件和法定程序采取证据登记保存措施或行政强制措施的；④实施行政处罚前未明确告知当事人违法事实、处罚理由、处罚依据及其享有的权力，或告知内容不全的；⑤实施重大行政处罚未进行集体讨论的；⑥无法定从轻或减轻情形而擅自从轻、减轻或免除处罚的；⑦执法文书送达不符合法定程序和要求的。发现存在①～④项的，发现一起该项不得分，发现存在⑤～⑦项的，发现一起扣 1 分，最多扣 5 分。
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