三、建设重点
进一步完善扶持政策，积极扶持特色优势产业发展方式转变的关键环节和公益性支撑体系，不断完善以奖代补与项目带动相结合的激励发展措施，重点扶持规模经营，提高支农资金使用效能。加强部门协作，加大项目资金整合力度，探索建立财政扶持、农业保险和农村信贷相结合的互动机制，引导社会资金和力量参与发展现代农业，集中力量推进特色优势产业集聚升级。
（一）着力建设产业大县，促进产业聚集。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式。进一步加大资源优化配置力度，优化区域布局，发挥资源优势，突出主打产品，增强特色优势产业在县域经济发展中的主导地位。主攻引黄灌区现代农业、中部干旱带旱作节水农业、南部山区生态农业"三大示范区"建设，突出"三个百万亩工程"和 "六个百万亩生态林业经济工程"建设，引导加工、流通、储运设施建设向优势产区集聚，促进特色优势产业集群发展，切实把资源优势转化为经济优势，切实增强农业抗风险能力、市场竞争能力和可持续发展能力。
（二）着力培育龙头企业，推进产业化经营。把培育壮大龙头企业作为推进特色优势产业集聚升级的根本途径，整合资源、聚集优势，高强度扶持、超常规培育，采取两条腿走路，一方面筛选强壮一批，另一方面引进发展一批，奋力实现"一个特色优势产业，一个支柱型龙头企业"的目标要求。积极推广以"龙头企业＋中介服务组织＋农户"为主的经营组织模式，建立完善利益联接机制。培育知名品牌，提高龙头企业核心竞争力，推动龙头企业集团化、集群化发展。
（三）着力完善质量安全和农产品市场体系，提高产品竞争能力。加强特色优势农产品市场及其质量信息体系建设，大力培育市场流通主体，重点扶持安全农产品标准化基地建设，从源头保障农产品质量安全；扶持安全农产品认证，扩大安全农产品规模；扶持农产品质量安全追溯、农残检测手段建设，强化监管和市场信息服务，不断提高市场占有率。
（四）着力构建科技支撑体系，促进发展方式转变。按照自治区党委、政府"一个产业一个规划，一个产业一套研发推广机构"的要求，围绕特色优势产业发展的关键技术和环节，建立综合性示范基地、示范园区，突出新品种、新技术、新产品、新工艺的研发、集成示范和配套应用，构建起我区现代农业产业技术支撑体系。实行首席专家负责制，加强农科教联合与合作，加强区、市、县、乡、村技术人员互联互动，引入企业化运作机制，突出创新产业化经营模式，"整体规划、逐年支持、分步实施"，建成永久性引领特色优势产业优化升级的技术示范与推广机制。支持龙头企业建立技术创新体系，加大技术改造与产品研发力度，提高自主创新能力和核心竞争力。以科技进步促进生产上规模、产品上档次、服务上水平、效益上台阶。
