进一步完善扶持政策，强化支农资金管理，创新支农资金使用方式，加强部门协作，进一步加大项目资金整合力度，集中力量推进农业产业化发展，提高支农资金使用效能。充分发挥政策引导和项目带动的作用，积极扶持特色优势产业增长方式转变的关键环节和公益性支撑体系，不断创新和完善以奖代补等激励发展措施，引导社会资金和力量参与发展现代农业。
（三）坚持机制创新，推进产业化经营原则
大力创新发展机制和模式，鼓励和支持产业链条各环节相互链接和协调发展，充分发挥龙头企业的引导带动作用，活化农村各类生产要素，支持龙头企业跨区域经营，推进产、加、销经营一体化，延伸和强化产业链条，建立完善的利益联接机制，形成农业增效、农民增收良性互动格局。
（四）坚持市场开拓，实行市场化促动原则
加强特色优势农产品市场及其质量信息体系建设，大力培育市场流通主体，加大农产品宣传、营销和推介力度，强化质量监管和市场信息服务，不断提高市场占有率和竞争力。
（五）坚持科技创新，转变发展方式原则
努力提升产业的科技转化能力，通过提高良种覆盖率、推广应用新技术、实施标准化生产、增强农产品质量监控和安全保障能力，促进生产上规模、产品上档次、服务上水平、效益上台阶。
三、扶持的产业环节和方式
（一）枸杞产业
坚持提质增效和扩大规模并举的发展方针，实施枸杞“南移北扩”工程。2008年和2012年，种植面积分别达到55万亩和60万亩。
2008年扶持的重点环节及标准：
1、新增种植基地4万亩，纳入国家重点造林工程，除按国家重点造林工程造林标准每亩补助80元外，自治区财政每亩补助50元，鼓励新区发展。
2、建设有机枸杞生产基地1.3万亩，每亩补助100元。
（二）清真牛羊肉产业
加大标准化、规模化养殖场（小区）、示范村建设，推进畜牧业发展方式转变，全面提高畜产品综合生产能力和质量安全水平。2008年和2012年，肉牛饲养量分别达到160万头和260万头；肉羊饲养量分别达到1120万只和1500万只。
2008年扶持的重点环节及标准：
1、肉牛良种繁育推广
⑴集中采购优质肉牛冻精40万支，每支补贴2元。其中：引黄灌区10万支，中部干旱带和南部山区30万支。
⑵统一购置液氮20万立升，每立升补助8元（含运输费），其中：引黄灌区5万立升，中部干旱带和南部山区15万立升；购置液氮运输车5辆，每辆补助8万元。
