三、少数单位能源统计基础差，存在的问题不容忽视
通过检查，能源统计过程中存在的一些亟待解决的问题也暴露出来，个别地区和企业问题较为突出，主要表现在以下方面。
一是少数地区和企业对能源统计工作重视不够。突出表现在个别地区和部门的统计机构对国家能源统计方法制度贯彻和实施不到位，如检查中发现个别街道统计机构未能全面贯彻和实施工业能源统计方法制度，个别重点能耗企业竟从未上报国家正规的能源统计报表。在抽查过程中，还发现被检查单位用2007年新表补填和替代企业以往年度能源报表的现象。更为严重的是个别地区和企业，竟发生了干扰，甚至阻挠能源统计检查工作正常开展的现象。如市局在对江宁区南京天印市政工程材料有限公司抽查过程中发现，该企业2005年和2007年一季度漏统了作为企业主要原材料重油和沥青等能源消费，检查中企业不能提供有关能源报表、台帐和记录依据，企业实际能耗数据也无法进行核实，个别统计人员竟然妄称此次统计检查为非法检查，致使对该区重点耗能企业能源统计抽查工作无法正常开展，并在被检查地区和企业中造成了严重的不良影响。
二是个别企业统计基础不扎实，有关统计人员缺乏必要的能源统计业务知识。 主要表现在少数企业上报的能源报表资料没有留存和归档，或缺少应有的签字和盖章。个别企业能源基础资料和计算表散失严重。部分企业统计人员从未进行有关能源统计培训，对统计指标理解不够，能源终端消费和加工转换统计概念模糊，能源消费中工业和非工业化分不清，能源报表数据采集混乱，造成了企业能源统计数据出现偏差。
三是少数地区统计机构对基层能源统计工作的检查和指导不够。通过检查发现个别耗能大户企业能耗被严重漏统、错统，如2005年的工业和能源年报统计就发生了一家年耗能20多万吨标准煤的热电厂被漏统的严重问题。此外少数统计机构对所属企业能源统计业务指导不到位，有的由于自身能源统计业务知识学习和理解不够，无力指导所属企业的能源统计工作，甚至发生了对能源业务指标解释的错误，误导了企业能源统计工作。
四是极个别企业存在人为虚报能源消耗现象。主要表现在为虚报产值和产品产量需要，或为获取某些节能优惠政策，人为扩大企业能源消耗数量。
四、积极采取有效措施，进一步提升能源统计工作和数据质量
为进一步强化企业能源统计基础工作，提高我市能源数据质量和工作水平，特提出如下工作要求。
1、提高认识，依法统计，进一步规范能源统计工作。随着经济的发展，社会各界对能源统计工作的要求愈来愈高，任务也愈加繁重。各区县和有关部门要充分认识做好能源统计工作的重要性，加强对能源统计工作的领导，采取切实有效措施，加大依法统计的力度，进一步规范能源统计工作。特别是对检查中发现的问题，应依照能源统计制度的规定和要求，立即进行相应的整改，确保能源报表制度的全面贯彻实施。
