进一步解放思想，转变职能。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，减少对交通微观经济运行的干预。严格市场监管，推进公平准入，加快形成现代综合交通运输体系，提高运输效率，降低物流成本，基本实现货运无缝衔接，客运零换乘。加快推进事业单位分类改革。到2010年，争取纯行政管理的事业单位纳入行政机关管理，在政企、政资、政府与市场中介组织分开的基础上，进一步实现政事分开。构建政府与行业协会之间相互独立、相互合作、相互促进、相互监督的新型关系，行业协会在行业自律、信息咨询、行业协调、协助政府方面的作用明显增强。
　　（二）加强行业政策研究和地方立法工作，健全和完善依法行政依据体系
　　加强对交通行业的政策引导，促进现代综合交通体系建设。针对道路运输业专业化、规模化程度不够高，城乡道路运输市场存在的二元化管理体制影响了城乡统一的客运市场的形成；港口基础设施结构性矛盾突出，港口外贸货物吞吐量发展滞后，港口功能相对单一；水路运输方面外向型经济发展较慢等问题，进一步加大对于行业发展政策法规的研究，每年出台南京交通行业发展指导意见，引导广大交通业户正确决策，走资源节约型、环境友好型的发展之路，增强交通行业可持续发展能力。
　　坚持科学立法、民主立法。组织相关部门，以实地调研、电话回访、召开管理相对人座谈会等方式，积极听取广大行业从业人员对于交通行业管理的意见和建议，适时出台相关政策。配合市人大、市政府做好行业立法工作。按照市人大2009年的立法计划，抓紧做好《南京市农村公路管理条例》的立法调研、论证、修改、上报工作。力争将《南京市港口管理办法》纳入2009年市政府地方规章立法计划，并认真做好我市道路运输管理办法和机动车驾驶员培训市场管理的立法准备工作，适时向市人大和市政府报送相关立法计划。
　　（三）以电子政务平台为依托，打造高效、透明政府
　　进一步加强电子政务建设，打造便民、高效、透明政府部门。依托门户网站南京交通网及行政执法公示网，深化政府信息公开工作，不断提高信息公开的及时性、准确性。根据市阳光办要求，对现有交通行政许可电子政务大厅的升级改造工作，以公路路政许可为试点，对现有系统进行升级，实现附件上传、程序实时监控等功能，满足用户界面友好、全过程网上运行等需求，在试运行稳定后，将予以推广使用。2008年下半年，推广应用南京交通运输从业人员电子考场系统，充分保证从业资格考试的公开、公平、公正，强化对考试过程的全面监管，维护交通运输市场秩序，保障交通运输安全。

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