加快绥芬河综合保税区的建设，积极争取牡丹江经济开发区、海林开发区扩区并升级为国家级园区，打造高端产业集聚和升级平台。
二、加快企业技术进步，全面提升自主创新能力
（七）加大企业技术改造力度。
鼓励企业用信息技术等高新技术改造传统产业，充分利用国家企业技术改造资金扶持政策，支持企业采用新工艺、新技术、新设备、新材料，重点在品种质量、节能降耗、环境保护、装备水平和安全生产等薄弱环节进行系统改造。在加快装备、化工、医药、农副产品加工、轻工等产业项目建设的同时，谋划、筛选一批重点项目，积极争取国家“东北地区等老工业基地调整改造专项”和“装备制造产业投资基金”等资金支持。
（八）提高自主创新能力。
加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。依托重要骨干企业、重大工程项目，组织实施一批带动力强、影响面广、见效快的技术创新和高技术产业化项目。帮助恒丰纸业、富通空调、桦林佳通等有条件的企业，建立省级工程研究中心、重点实验室、中试基地等企业技术研发机构。支持企业有效吸纳利用国际创新资源，重点支持赛路恩电子公司等企业提高创新和引进消化吸收再创新能力。落实国家“千人计划”、“百人计划”，大力支持高层次人才培训计划，培养一批能够突破关键技术，带动新兴学科发展的科技领军人才。鼓励采取技术入股、期权激励等更加灵活的政策措施，为引进高端人才并使其发挥作用创造良好的环境。
（九）促进自主创新成果产业化。
深入落实《
黑龙江省人民政府关于加快科技创新体系建设促进科技成果产业化的若干意见》（黑政发〔2008〕86号），大力推广应用自主创新成果，努力将其转化为先进生产力，培育新的经济增长点。充分利用振兴东北老工业基地高技术产业发展专项，加大对新能源、新材料、生物、信息等高技术领域自主创新成果产业化的支持力度，力争使更多的科技成果实现产业化。优先支持符合条件的科技型企业在创业板上市融资。整合科研院所和高等院校力量，搭建创新平台，推进产学研紧密结合的产业联盟。积极与哈工大、牡师院等高等院校和科研机构合作，支持其向企业转移自主创新成果，鼓励更多科技人员创办科技型企业。
三、加快发展现代农业，巩固农业基础地位
（十）大力发展现代农业。
坚持把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，深入实施千亿斤粮食产能工程，加强粮食生产能力建设，大力推广高产优质、节本增效新技术，有效改善水资源供需矛盾，提高地表水资源的利用率，并通过保护性耕作和黑土培肥建设改善土壤理化性状，到2015年粮食产量达到45亿斤。鼓励发展农机大户和组建大型现代农业农机合作社。继续实施大型农机购置补贴，出台深松整地等重点环节农机作业补贴政策，支持农机具停放场库和机耕道建设。发挥国有农场在建设现代农业、保障国家粮食安全等方面的积极作用，全面落实“场县共建”工作，构建区域现代农业新格局。加强农业对外合作，支持有条件的企业到俄罗斯从事农业合作开发。争取利用5年时间在俄罗斯再造一个牡丹江农业。
