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大连市人民政府办公厅关于印发大连市2010年度地质灾害防治方案的通知

  4.进一步加强合作,做好汛期地质灾害气象预报预警工作。
  地质灾害气象预报预警是为社会公众防灾减灾提供信息服务的一项公益事业,也是地质灾害防治一项新的开创性、探索性工作。市国土房屋局与市气象局要进一步加强合作,按照《国土资源部、中国气象局关于联合开展汛期地质灾害气象预报预警工作的通知》(国土资发〔2003〕229号)要求,积极开展和完善地质灾害气象预报预警工作。对所辖区内的地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等,要认真进行分析预测,并通过电视、广播等天气预报节目联合发布地质灾害气象等级预报,指导防灾工作。地质灾害防治有关人员要注意收听收看地质灾害气象等级预报,及时组织做好地质灾害防治工作。处于地质灾害易发区或有条件的区市县,国土资源主管部门应联合当地气象部门开展本辖区的地质灾害气象预报预警,在当地电视台中播出预报预警信息,并通过手机短信发送给防灾责任人和监测责任人。
  5.进一步完善地质灾害汛期巡查监测、值班和报送制度。
  各区市县国土资源主管部门要以规范性文件的形式,进一步完善地质灾害汛期巡查监测、值班和报送制度。在汛期,要认真组织有关人员注意收听收看地质灾害气象等级预报,并通过相关通讯手段通知防灾人和监测责任人。要坚持汛期地质灾害日常巡查、雨中加密巡查、雨后复查制度。在出现中型以上降雨时,应组织做好地质灾害隐患点的监测检查工作。相关的地质灾害防治工作人员要每天24小时保持通讯畅通,在出现地质灾害重大险情及汛期地质灾害气象预报预警达到4级(即预警级)时,要安排人员昼夜值班,及时掌握和发布地质灾害信息。发生险情时,应严格按照《大连市突发地质灾害应急预案》中关于地质灾害速报制度的规定,立即上报市地质灾害应急指挥部办公室(联系人:董青,联系电话:82829767、13840838011)。
  6.严格执行工程建设地质灾害危险性评估制度。
  严格执行《辽宁省建设项目地质灾害危险性评估管理办法》(辽国土资发〔2007〕42号)。在地质灾害易发区内进行各类工程建设,或虽处于地质灾害不易发区,但建设工程自身可能引发地质灾害的建设项目,应当在建设项目可行性研究阶段,由取得国土资源主管部门颁发的相应等级资质证书的地质灾害危险性评估单位进行地质灾害危险性评估,并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分。可行性研究报告未包括地质灾害危险性评估结果的,不得批准其可行性研究报告。要努力做到以下3项制度:一是公示制度。将已开展地质灾害危险性评估的项目名称及建设单位、落实事项和责任人等向社会公示。二是督查制度。严格对照评估报告中明确的防灾措施建议,逐点检查措施落实情况。发现问题,及时落实整改措施。问题突出的要求地方政府和主管部门责令其停工整改。三是告知制度。要求评估单位将评估意见以正式文件形式报建设单位,并由对方相关人员签收,否则不予备案。
  7.明确地质灾害治理责任,做好矿山地质灾害防治工作。
  因自然因素造成的地质灾害,各级政府负责治理;因工程建设等人为活动引发的地质灾害,按照“谁引发、谁治理”的原则,由责任单位承担治理责任。各区市县政府和国土资源主管部门要建立地质灾害防治项目库,对危害极大的地质灾害点,要及时整理有关资料上报;对危害不大的地质灾害点,要动员群众参加投工投劳,政府适当给予补助,采用工程治理和生态治理的方法进行综合治理,逐步改善地质环境,有效预防地质灾害发生。地质灾害治理工程的设计、施工和验收须与主体工程的设计、施工、验收同时进行;地质灾害治理工程验收须有国土资源主管部门参加;配套的地质灾害治理工程未经验收或验收不合格的,主体工程不得投入使用。对人为因素引发地质灾害造成重大损失的,要坚决依法追究相关人员责任。
  在采矿山要严格按照开发利用方案开采,对已形成的高边坡、悬空石等地质灾害隐患要尽早治理。各单位要加强对废弃矿山监控管理,切实做好废弃矿山的地质灾害防治工作。
  8.设立地质灾害防治专项资金,加大对地质灾害防治工作资金投入。
  按照《地质灾害防治条例》有关规定,市、区市县计划和财政部门应安排一定的地质灾害防治工作专项经费,列入预算,重点用于地质灾害巡查、突发性地质灾害的调查处理、重要地质灾害隐患点的监测仪器的购置、预测预报信息的发布和群测群防网络监测人员的补助及因自然因素造成的地质灾害的防治工程。
  9.加大宣传培训力度,组织开展应急演练,提高实战能力。
  各区市县政府和国土资源主管部门要加大地质灾害防治工作宣传力度,扎扎实实做好宣传、培训工作。要充分利用“6·25”土地日和“应急宣传周”,适时开展多种形式的宣传活动,进一步增强市民对地质灾害的认识,切实加强人民群众地质灾害防灾避险知识的普及。要全面开展评估、巡查、预案、宣传和人员“五到位”培训工作,强化各级领导和广大群众的防患意识。
  各区市县要对重要地质灾害危险地段、隐患点设置标准警示牌,标明应急避险方案,并结合本地区实际,适时组织开展具有针对性的地质灾害应急抢险救援演练,提高实战能力。

  附件:
  大连市2010年度重要防范地质灾害隐患点及防灾责任表

序号

点的名称

位  置

类型

发展趋势预测

威胁对象及人员

预防责任人

监测责任人

1

滨海路沿线岩体崩塌、滑坡

滨海路东路至牦牛塑像处沿线

崩塌

滑坡

沿线坡面较陡,岩石破碎,多处发生崩塌、滑坡,降雨时极易发生新的崩塌、滑坡灾害。易发段长度15Km,崩落体单体体积50~500 m3

威胁旅游观光游客及车辆安全。

李显德(市城建局风景园林处副处长)  

韩继成(市城建局风景园林处管理部副部长)

电话:83603537

   13840847351

2

中山区海之韵公园海之韵广场岩体崩塌

中山区海之韵公园十八盘至海之韵广场路段及林海路

崩塌

滑坡

岩体临空,每年均有小规模崩落,雨季时有可能发生,预计崩落体积为100~2000m3

威胁游客、旅游车辆和公园设施。

李显德(市城建局风景园林处副处长)

韩继成(市城建局风景园林处管理部副部长)

电话:83603537

   13840847351

3

虎滩北路瑞格中学斜坡

中山区老虎滩街道虎滩北路瑞格中学处南北两侧

崩塌

发育有断裂破碎带宽5m,宽0.8~2.0m的裂隙发育带,降雨条件下易产生崩塌。预计崩落体积800 m3

威胁坡下虎滩北路行人、车辆、道路和其他设施安全。

罗海光(老虎滩街道城管主任)

王德臣(老虎滩街道城管科科长)

电话:82864158

4

西岗区仲夏花园51-53号楼岩体崩塌

西岗区仲夏花园51-53号楼北侧

崩塌

该斜坡原有支护混凝土已多处破碎,现仍有岩体崩落,在雨季密集降水的条件下,有可能发生新的滑坡。预计崩落体积为300~500 m3

威胁51-53号楼居民400人的生命财产安全,威胁资产500万元。

刘玉明(八一路街道副主任)

郭立军(八一路街道城管科科长)

电话:82588015

 81133425

5

八一路123号楼岩体崩塌

西岗区八一路街道八一路123号楼北侧

崩塌

该斜坡原有支护混凝土已多处破碎,现仍有岩体崩落,在雨季密集降水的条件下,有可能发生新的滑坡。预计崩落体积为50~100 m3

威胁坡上新环巷5-10号楼及坡下八一路123号楼150人的生命财产安全,威胁资产500万元。

刘玉明(八一路街道副主任)

郭立军(八一路街道城管科科长)

电话:82588015

 81133425

序号

点的名称

位  置

类型

发展趋势预测

威胁对象及人员

预防责任人

监测责任人

6

西岗区天源山庄莲花公园岩体滑坡

西岗区白云街道天源山庄莲花公园健身广场东侧

滑坡

平行坡肩发育曲折状拉张裂缝,总长度62.5m,裂缝宽1.5-10cm,沉降差2cm,滑坡体体积4600m3

威胁坡下两栋居民楼居民的生命财产安全。

张建忠(白云街道副主任)

胡新(白云街道城管科科长)

电话:84302405

13940935542

7

沙河口区红凌路连宽汽修公司岩体滑坡

沙河口区红凌路连宽汽修公司院内

滑坡

坡面岩体破碎,坡上残留危岩体被节理裂隙切割成块状,随时有崩落危险。预计崩落体体积1200 m3

威胁院内汽修公司和钢模租赁公司人员、财产安全。

黄向东(马栏街道城管主任)

吴显锋(马栏街道城管科科长)

电话:84216118

   13019486632

8

沙河口区锦华南园16号楼东侧、南侧岩体滑坡

沙河口区李家街道锦华南园16号楼东侧、南侧

崩塌

滑坡后缘拉张裂缝最宽40cm,裂缝总长度达105m,最大沉降高度为0.7m,斜坡中部的排水沟及坡下挡墙均遭受不同程度破坏,滑坡体积约16000 m3

主要威胁坡下10号、15号、16号楼居民的生命和财产安全。

郑善营(李家街道主任)

王善金(李家街道城管科长)

电话:86837105

   13998533842

9

甘井子区红旗街道旅顺中路岩体滑坡

甘井子区红旗街道马北线9K+500m处

滑坡

该滑坡第四系厚度较厚,岩石出露较少且岩石破碎。滑坡体后缘及东西两侧存在拉张裂缝,坡下广场及旅顺中路上均出现大量裂缝。雨季即可能发生滑坡,滑坡体体积170万m3

威胁坡下旅顺中路过往行人和车辆、道路附属设施、供排水管线、通讯设施、水库等。

张毅(红旗街道主任)

王臻明(红旗街道林业站长)

电话:13842612797

10

旅顺口区龙头街道盐场新村台山沿线岩体崩塌、滑坡

旅顺口区龙头街道盐场新村台山东侧沿线

崩塌

滑坡

该斜坡北侧发生滑坡,南侧发生崩塌,共损坏公路30m、砸毁一间厂房。受滑坡及崩塌影响共有6个水产品加工厂。坡上部分岩石呈悬空状态,随时可能崩落,预计崩滑体积约1700 m3

过往车辆、行人和住户,威胁人员600多人,总资产1000多万元。

孙宏光(龙头街道副主任)

张宏奎(龙头街道城管科科长)

电话:86280084

13940997335

11

老铁山国防公路岩体崩塌、滑坡

旅顺口区铁山街道老铁山国防公路沿线

崩塌

滑坡

该地段共有危险斜坡7处,为人工修建公路形成。坡面岩石破碎,已多次崩塌、滑坡,冲毁路面和护路墙。雨季易滑塌,预计单体崩落体积15~200 m3

危及国防公路通行车辆及部队官兵、军事设施安全。

舒敬涛

刘俊峰

电话:85885797

13324117332  

序号

点的名称

位  置

类型

发展趋势预测

威胁对象及人员

预防责任人

监测责任人

12

旅顺经济开发区董砣村渔港工业园路岩体滑坡

旅顺经济开发区董砣村渔港工业园内

滑坡

滑坡体总体积约5000m3。后缘和侧缘发育拉张裂缝,滑体前缘上阶43m挡土墙已被破坏,砸毁坡下一处空闲仓库,下阶挡土墙也被破坏15m。有继续滑移迹象。

威胁厂内锅炉房和工人活动、设备。威胁人员10人以上、资金100万元以上。

陈德富(旅顺经济开发区规划建设局副局长)

马建功(旅顺经济开发区房产办主任)

电话:86201600

13889693585

13

金州区农业机械学校岩体滑坡

金州区光明街道南山村

滑坡

横向发育6条拉张裂缝,张开宽度0.10~3.50m,山体呈台阶状,强降雨条件下极易引发新的滑坡。预计滑坡体体积8800m3

威胁坡下挖石、取土人员、车辆安全。威胁人口5人、资产80万元。

端国喜(光明街道分管主任)

徐文金(光明街道土地助理)

电话:87676701 

13372861523

14

金州区石河街道钓鱼台村地面塌陷

金州区石河街道钓鱼台村

地面塌陷

地表发现6个塌陷坑群,3个隐伏岩溶区,共有35个地表塌陷坑,影响总面积0.81Km3

威胁人口300人、资产9000万元。

王超(石河街道主任)

单正辉(石河街道土地助理)

电话:87260435 13889501867

15

金州区金船空调风机有限公司崩塌

金州区光明街道南山村金船空调风机有限公司东侧及南侧

崩塌

该崩塌点岩石风化强烈,节理裂隙发育,坡顶已出现拉张裂缝,坡脚崩落物总体积约1200m3。坡顶部还有两处总体积为3000m3的蓄水池及管道。

威胁人口80人、资产2000万元。

端国喜(光明街道副主任)

徐文金(光明街道土地助理)

电话:87676701

13372861523

16

大连开发区原金州石棉矿采空区地面塌陷

大连开发区湾里街道和大连保税区出口加工区东北

采空区地面塌陷

近年内陆续发生新的塌陷,仍处于活动状态,有发生地面塌陷灾害可能。分布面积2.0Km2,延伸长度4Km。在大松岚以南石棉村和南窑,还有一块长1200m、宽500m的采空区。

危及保税区仓储区、快轨线、城市道路、居民区人员财产安全。最大威胁人口200人、资产5000万元。

阎利军(大连开发区管委会副主任)

白春元(大连金源勘测技术有限公司总工程师)

电话:87302260

13998569397

17

大连开发区原董家沟煤矿采空区地面塌陷

大连开发区董家沟街道董家沟村和城南村以南

采空区地面塌陷

采空区影响范围内,有采煤竖井3眼、斜井6眼,以往曾发生过地面塌陷,目前处于基本稳定或不稳定状态,仍有可能发生规模较大的地面塌陷。分布面积1.95Km2

危及董家沟居住区、双D港和当地居民、企业人员及城市道路、工程设施安全。

赵相友(大连开发区管委会副主任)

白春元(大连金源勘测技术有限公司总工程师)

电话:87302260

13998569397



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