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宁夏回族自治区商务厅关于2007年全区流通改革发展情况的通报

  三是发展现代物流还存在着众多矛盾。从物流的建设来看,依旧存在很大的盲目性和认识误区。在理论与实践上,建设现代物流园区的设想及热情,与实际操作的传统物流的思维及做法之间的矛盾同时存在。从市场结构来看,全区及周边地区商品的物流量和工商企业潜在物流释放量很低,物流资源供给与市场需求之间存在明显供给不足的“硬约束”。从人才方面来看,全区现代物流人才极为缺乏,特别是缺乏既懂理论又有实践经验的高级物流人才。
  四是行业内部不同业种之间存在结构矛盾。从工业消费品和生产资料市场来看,存在着市场定位趋同、业态趋同、结构趋同的现象。一方面传统流通设施未能得到有效整合和改造。另一方面现代经营设施及商业房地产过度开发,现代物流配送、社区商业功能未能充分发挥。餐饮业虽然发展较快,但仍然不适应当前广大消费者生活节奏加快、在外就餐增加的需求,大众化餐饮和主食配送供给明显不足。
  三、2008年流通改革发展趋势及政策取向
  根据自治区十届人大一次会议和全国商务工作会议精神,以及对各地的调查情况来看,2008年全区商贸流通领域体现出以下发展趋势及政策取向。
  (一)现代物流建设将成为流通现代化建设的主要内容。从打破地区封锁、提高流通效率、保障市场供应的角度出发,目前企业发展已进入到改造提升物流供应链的时期。国家和自治区也认识到加快物流基础设施建设和物流功能整合的重要性,将采取积极措施,加强规划,协调政策,统筹大型批发市场、商贸企业和经济开发区、生产基地的物流资源。积极推进铁路、公路和航空运输的多式联运。着力发展我区国际航空物流建设,积极探索宁夏河东机场作为边远内陆地区航空物流发展的运营模式。
  国家和自治区继续运用现代流通财政贴息项目资金、自治区服务业发展资金、中央财政服务业发展资金,引导和促进流通企业物流配送中心建设,鼓励工业、商贸企业释放物流需求,解决我区物流需求不足矛盾。引进国内大型现代物流企业,对我区传统物流企业进行嫁接改造;探索工业消费品、生产资料、农资、农产品等重要商品的物流配送模式;推广先进适用的流通技术、发展新型业种业态;大力推进连锁经营、电子商务、特许经营等现代流通方式。
  (二)农村流通网络逐步完善,组织化程度进一步提高。今年自治区决定启动以“新农村、新合作、新网络”为主要内容的“三新”工程。商务部继续实施“万村千乡”市场工程,提高“农家店”统一配送率,增加药品、邮政、电信等多种经营功能,实现“一网多用”;深入实施“双百”市场工程,继续扶持一批大型农产品批发市场和流通企业。采取措施加大对鲜活农产品冷链系统的支持力度。推进农村商务信息服务体系建设。深入实施“东桑西移”工程。
  积极鼓励连锁企业到农村特别是主要农产品集中产地实行直接采购,支持各地依托县城和小城镇,形成城乡商品汇集与交流的集散中心,加快城乡市场融合。努力发挥流通对农民增收、农产品增值、农业增效的作用。平罗蔬菜批发市场、银川市北环蔬菜批发市场、吴忠东郊果菜批发市场、中卫镇罗蔬菜批发市场、固原经济开发区果蔬批发市场将构成我区自北向南“四点一线”农副产品批发市场带。中卫、中宁、灵武、同心逐渐形成特色农产品资源供给区域。


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