山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于深入开展全面风险管理工作的通知
各省管企业：
为进一步提升企业综合管理水平，建立健全企业风险管理体系，加强国有资产保护，促进企业持续、健康发展，省国资委决定在试点工作基础上，对列入业绩考核范围的省管企业全部推行全面风险管理。现就有关事宜通知如下：
一、充分认识全面风险管理工作的重要性
企业作为市场经济的主体，面临的风险无时不在、无处不在。推行全面风险管理是应对各种危机挑战的迫切需要，是国有企业科学发展的必然要求，也是加强国有资产监管的重要任务。省国资委成立以来，高度重视省管企业的风险防范与控制，在完善治理结构、投资监管、法制建设、财务管理等方面建立了一系列制度。省管企业风险意识不断增强，风险管理的重点由事后补救逐步向事前防范、事中控制转变，在应对全球金融危机中取得了积极成效。但是，目前部分企业风险管理体系仍然滞后，风险管理机制、管理流程、管理文化、组织体系、专业人才、信息系统等与先进企业相比仍有较大差距，关键环节和重点领域的风险控制亟需加强。2008年6月省国资委印发了《省管企业全面风险管理指引》，鲁信、兖矿、莱钢、黄金、高速、潍柴、淄矿、临矿等8户企业开展了1年多的试点工作，为广泛推行全面风险管理奠定了良好的基础。各企业要进一步提高认识，统一思想，从维护国有资产安全、保证企业持续健康发展的高度，切实增强工作的自觉性和紧迫感。
二、目标任务
推行全面风险管理工作的目标是：以科学发展观为指导，紧紧围绕完善国资监管体制和推进企业改革发展，经过一年左右的努力，在省管企业初步建立起以实现总体发展战略为目标，以策略、措施、组织以及信息系统为主要内容，以流程为载体的全面风险管理体系，达到集团控制力加强，企业内部、企业与股东之间信息沟通真实可靠，企业风险控制在与总体目标相适应并可承受的范围内，无重大风险损失的基本要求。
推行全面风险管理工作的主要内容参照《省管企业全面风险管理指引》，一是建立企业风险管理基本流程。建立起包括风险管理初始信息收集、风险评估、风险管理策略制定、风险管理解决方案、风险管理监督与改进在内的基本流程。二是健全风险管理组织体系。建立包括规范的公司法人治理结构、风险管理职能部门、内部审计部门和法律事务部门以及有关职能部门、业务单位在内的组织体系，形成不同层次、职责明确、运转有效的全面风险管理网络。三是建立风险管理信息系统。将信息技术应用于风险管理工作，建立涵盖风险管理基本流程和内部控制系统各环节的风险管理信息系统，确保输入风险管理信息系统的业务数据一致、准确、及时、完整，保证全面风险管理体系、流程稳定运行。四是形成企业风险管理文化。把风险管理融入企业文化建设全过程，营造风险管理氛围，塑造全员风险管理意识，建立起持续有效的企业风险管理文化。
