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汕尾市人民政府办公室印发汕尾市防洪应急预案的通知

  3.2.2 江河洪水预警
  1)水文部门负责洪水的预报监测工作,及时向市三防办报告水位、流量的实测情况和未来洪水的趋势,为预警提供依据。
  2)各级三防部门应按照分级负责的原则,确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围,按照权限向社会发布。
  3)水文部门应跟踪分析江河洪水的发展趋势,及时滚动预报最新水情,为抗灾救灾提供基本依据。
  3.2.3 渍涝灾害预警
  当气象预报将出现较大降雨时,各级防汛指挥机构应按照分级负责原则,确定渍涝灾害预警区域、级别,按照权限向社会发布,并做好排涝的有关准备工作。必要时,通知低洼地区居民及企事业单位及时转移人员和财产。
  3.2.4 山洪地质灾害预警
  1)凡可能遭受山洪灾害威胁的地方,应根据山洪灾害的成因和特点,主动采取预防和避险措施。各级国土资源、气象、水文等部门密切联系,相互配合,及时发布预警预报。
  2)凡有山洪灾害的地方,当地三防指挥部应当组织水利、国土资源、气象等部门编制山洪灾害防御预案,绘制区域内山洪灾害风险图,划分并确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围,建立受影响群众台帐,一户一卡,实行县(市、区)包镇、镇包村、村包户的责任制,建立档案,制订安全转移方案。
  3)山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施,汛期坚持24小时值班巡逻制度,降雨期间,加密观测,加强巡逻。每个乡镇、村、组和相关单位都要落实信号发送员,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,实现快速转移。并报本地三防指挥部门组织抗灾救灾。
  3.2.5 蓄滞洪区预警
  1)蓄滞洪区所在地的县级以上人民政府应当组织有关部门编制蓄滞洪区人员安全转移预案,报有审批权的三防指挥部门审批。
  2)蓄滞洪区工程管理单位应加强工程运行监测,发现问题及时处理,并报告上级主管部门和同级防汛指挥机构。
  3)运用蓄滞洪区,当地人民政府和防汛指挥机构应把人民的生命安全放在首位,迅速启动预警系统,按照群众安全转移方案实施转移。
  3.2.6 报警
  市气象局及其属下的县气象局和气象观测台站、国家海洋局汕尾中心站及其属下潮汐观测台站、蕉坑水文站及其观测点、各水利工程管理单位是我市洪水灾害的报警部门,负责对我市突发防汛信息或洪水灾害信息的监测、报警和预测。
  3.2.7 接警
  市、县级三防指挥部办公室负责各级防汛报警的接警。
  3.2.8 处警
  市、县级三防指挥部办公室在接到洪水灾害预警后,应立即报告同级三防指挥部和上级三防指挥部门。本级三防指挥部各成员单位根据预警级别,做好人员、物资等方面的相应准备措施。
  3.3 预警支持系统
  3.3.1 洪水风险图
  1)各级防汛指挥机构应组织、绘制本地区的城市洪水风险图、流域洪水风险图、山洪灾害风险图、水库洪水风险图、蓄滞洪区风险图。
  2)各级防汛指挥机构应以各类洪水风险图作为抗洪抢险救灾、群众安全转移安置的技术依据。
  3.3.2 防御洪水方案
  1)市三防指挥部组织编制和修订全市防御洪水方案。各县(区)三防指挥部应组织编制和修订各地区的防御洪水方案。
  2)各级防汛指挥机构应根据变化的情况,修订和完善洪水调度方案。
  3)各类防御洪水预案和防洪调度方案,按规定逐级上报审批,凡经有相关审批权的人民政府或防汛指挥机构审批的防洪预案和调度方案,均具有权威性和法规效力,各县(市、区)应坚决贯彻执行。并通过媒体向社会发布。
  3.3.3 汕尾市三防指挥系统
  市三防指挥系统是我市洪水灾害预测预警的主要支持系统,实现全市洪水灾害信息及洪水预测预警信息的互通和共享,保障信息传递和信息反馈的高效、快捷(汕尾市三防指挥系统正在筹建中)。
  3.3.4 公共通信网络
  公共通信网络包括传真、电话、电子邮件、互联网和手机短消息服务等,是我市洪水灾害预测预警服务的辅助系统,实现全市洪水灾害信息及洪水预测预警信息的交流、互通、传送和共享。
  3.4 预警级别及发布
  3.4.1 洪水预警级别划分及确定
  洪水灾害预警级别按洪水情况、影响程度等划分为四个级别:I级(特别严重)、II级(严重)、Ⅲ级(较重)、IV级(一般)。各县(区)可根据实际情况制定适合当地的预警级别。
  (1)I级预警
  当预测、预报可能发生以下情况之一的,启动I级预警:
  a、螺河、黄江河等主干流发生50年一遇或以上洪水;
  b、大、中型水库及县城上游重点小型水库发生重大险情极有可能垮坝或已垮坝;
  c、螺河、黄江河等万亩以上堤围发生重大险情极有可能溃堤或已决堤。
  (2)II级预警
  当预测、预报可能发生以下情况之一的,启动II级预警:
  a、螺河、黄江河等主干流发生20年一遇或以上洪水;
  b、县城以上城市主要江河堤围发生重大险情极有可能溃堤或已决堤;
  c、小(一)型水库发生重大险情极有可能垮坝或已垮坝。


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