（二）深化管理体制改革。
1．完善农村信用社管理体制。省联社惠州办事处负责行使对全市农村合作金融机构的行业管理、业务指导、协调服务职能，并向市政府及其金融工作部门报告工作。进一步加强省联社惠州办事处与地方各级政府的合作，加强与人民银行惠州中心支行和惠州银监分局的沟通，建立健全化解农村信用社风险的新机制。
2．切实加强全市农村合作金融机构领导班子建设。农村合作金融机构的董事长、理事长、监事长、行长（主任）、副行长（副主任）（以下统称高管人员）实行系统管理与地方管理相结合的双重管理，以农信社为主，地方协同管理。农信社充分征求地方意见并协商一致后，向农村合作金融机构提出高管人员拟任人选，由农村合作金融机构按规定程序审议，并经银监部门任职资格审查批准后聘任。
3．明确地方各级政府在农村合作金融机构改革发展中的职责。地方各级政府领导本行政区域农村信用社深化改革工作，积极推进农村信用社深化改革、加快发展、防范风险；督促农村合作金融机构贯彻执行有关法律法规和政策规定；支持、帮助农村合作金融机构清收不良资产、打击逃废债，协助农信社及有关部门查处各类涉及农村合作金融机构的案件，打击金融犯罪，维护农村金融秩序稳定。
（三）建立健全整体解困、协调发展新机制。
1. 按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》的部署，加强深莞惠三地间农村合作金融机构的合作，通过资源整合、业务合作、人才交流、信息共享，实现强强联合、做大做强。
2. 按照《实施意见》的要求，本着互助互利的原则，结合政府出资、行政推动等方式，通过市场化形式与特困农村信用社开展定向合作，使特困农村信用社达到监管要求、协调发展。
3. 对我市经营特别困难、风险较高的农村信用社，各级政府可给予适当的资金支持，帮助其完成风险处置工作，按时达到监管要求。
五、保障措施
（一）加强宣传工作，创造良好改制环境。
各县、区政府要加强对外宣传，以改制为契机，争取社会公众的广泛理解与支持。筹建工作开始后，各县、区领导小组要定期向市领导小组办公室报告工作进度。
（二）明确部门责任和分工。
市金融办作为市政府负责金融工作的职能部门，负责深入参与农村信用社改革，加强调查研究工作，帮助解决工作中存在的问题；人民银行惠州市中心支行、惠州银监分局负责加强对农村信用社的指导和监管，积极推动农信社改革工作。
