西安市工商行政管理局关于开展禽畜屠宰专项整治工作的紧急通知
（2009）
7月2日上午，市政府办公厅李德省副秘书长按照陈宝根市长重要批示要求，召集了商贸、工商、质监、食品药监部门领导会议，就《新闻监督摘报》第115期反映的“灞桥区宰鸭黑作坊密集，无证无照经营繁忙”问题进行了专题研究。确定由市工商局牵头，市商贸、农业局等部门配合，近期在全市重点区域内开展一次禽畜屠宰的专项整治工作。为落实陈市长重要批示和此会议精神，市局决定从7月13日开始，集中一个月时间，在全市范围内开展一次禽畜屠宰的专项整治工作，严厉打击私屠乱宰行为，进一步规范和净化市场秩序。现就整治工作的有关事项通知如下：
一、专项整治的范围和对象
全市范围内禽畜屠宰场（不含生猪屠宰）、禽畜养殖户、农贸市场、禽肉类经营户。
二、专项整治的内容和重点
（一）严格禽畜屠宰市场准入。要依据《食品安全法》、《
无照经营查处取缔办法》等法律法规及《西安市畜禽屠宰管理办法》的要求，对辖区内禽畜屠宰场（厂）的主体资格进行一次全面清查。对具备合法手续的要积极给予鼓励、扶持，促使其进一步做大做强；对有一定规模和效益，并具备独立经营能力，但手续不齐全的企业和个体，要指导其完善手续，使其合法化、标准化；对于那些规模小，效益差、且无独立场地和专业人员的非法屠宰作坊，要坚决予以取缔。
（二）加强对禽畜养殖户检查，严禁在养殖场地私屠乱宰。要迅速组织执法人员，对辖区所有禽畜养殖户进行一次认真排查，严厉打出私屠乱宰行为，依法取缔禽类宰杀作坊窝点。对从事禽畜宰杀加工的，必须依法取得前置审批，再到工商部门办理营业执照后，方可从事加工经营。禽畜养殖户需要宰杀的禽畜必须进入定点屠宰场（厂）宰杀，不得在本场或场外租房从事屠宰加工。对已取缔的私屠乱宰黑作坊，要加大检查力度，严防死灰复燃；对新出现和群众举报的黑窝点，要及时快速查处取缔；对不听劝阻，继续私屠乱宰的养殖户，要没收其屠宰的工具，摧毁其私屠乱宰的设施，切实维护正常的屠宰市场秩序。
（三）继续加大对农贸市场的检查力度，坚决杜绝在农贸市场进行活禽宰杀。截止2008年年底以前，全市所有农贸市场已取消活禽宰杀。为防止农贸市场出现活禽交易和宰杀问题，市局已下发了《关于重申取缔全市集贸市场活禽交易经营行为的紧急通知》（西工商处发[2009]21号），要严格按照文件精神抓好落实。凡是农贸市场出现活禽销售和宰杀的一律按照《无照经营查处取缔办法》，从快查处取缔。对市场管理和查处取缔不力的，要追究市场开办方和监管人员的责任。
