哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市人民政府2008年推进依法行政工作计划》的通知
（哈政发法字[2008]13号）
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
现将《哈尔滨市人民政府2008年推进依法行政工作计划》印发给你们，请认真遵照执行。
哈尔滨市人民政府2008年推进依法行政工作计划
为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），推进我市依法行政进程，根据《
哈尔滨市人民政府关于贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》和《哈尔滨市推进依法行政计划（2008-2011）》，制定本工作计划。
一、深化行政管理体制改革，促进政府职能转变
1、加快政府职能依法转变步伐。进一步深化投资体制改革，合理界定政府投资职能，改革政府对企业投资的管理制度，合理划分审批权限，落实企业投资自主权；探索建立新的经济调节和市场监管方式，进一步建立健全相关制度体系，切实推进各项制度落实（此项工作由市编委办、市发改委、市改善办负责）。
2、基本理顺市与区县（市）的行政管理体制。按照精简、统一、效能原则，在对市和区县（市）行政管理体制进行深入调研的基础上，完善市与区、县（市）两级政府间职权划分调整措施办法；加大机构整合力度，研究制定机构整合措施办法，健全政府部门间协调配合机制（此项工作由市编委办、市政府法制办牵头，区、县（市）政府、市政府相关部门参与）。
3、进一步深化行政管理方式改革。逐步推行行政机关绩效评估机制，结合开展“哈尔滨市政府绩效评估体系研究项目”，进行行政机关绩效评估指标体系研究，形成初步研究成果（此项工作由市政府法制办牵头，市政府办公厅、市人事局、市财政局、市监察局参与）。探索行政许可方式的创新，在实施“一个窗口”受理行政许可的基础上，探索相对集中行政许可权的试点（此项工作由市监察局、市编委办、市政府法制办牵头，相关部门参与）。大力推进政府网上办公进程和电子政务建设，初步完成政府网上办公系统硬件建设，形成覆盖全市行政机关的网上办公系统（此项工作由市信息产业局、市政府办公厅负责）。
4、充分发挥政府的社会公共管理和公共服务职能。初步形成统一领导、综合协调、分级负责的公共安全预警和应急机制，建立健全培训制度，整合应急资源，提高政府应对各种突发公共事件和风险的能力（此项工作由市政府办公厅牵头，市教育局、市劳动和社会保障局、市卫生局、市房产住宅局、市民政局等部门参与）。
5、完善依法行政财政保障机制建设。加快提高财政资金使用效益研究论证，进一步加大财政转移支付力度，认真执行“收支两条线”制度，做好行政事业性收费清理和规范工作（此项工作由市财政局负责）。
