（四）进一步加强土地供应管理。在坚持和完善土地招拍挂制度的同时，探索“综合评标”、“一次竞价”、“双向竞价”等土地出让方式，抑制居住用地出让价格非理性上涨。要依法加快处置闲置房地产用地，对收回的闲置土地，要优先安排用于普通住房建设和保障性住房建设。
（五）优化住房供应结构。国土资源管理部门对拟出让的住房建设用地，应会同规划主管部门确定中小套型普通住房建设数量和比例，作为土地出让的前置条件，并载入国有建设用地使用权出让合同。规划主管部门在审查住房建设项目方案时，要严格审查住房套型结构比例指标，对不符合土地出让合同约定的住房套型结构比例指标的，不得核发建设工程规划许可证。
（六）加大普通商品住房市场供应。采取“促开工、促建设、促上市”的办法，对已批未建、已建未售的普通商品住房项目，要分门别类采取加快项目审批、加强跟踪督查，实施项目跟踪协调和服务，督促开发企业在保证质量的前提下，加快项目建设。市国土资源、建设等部门要依法、依合同督促房地产开发企业加快项目建设，对超出合同约定动工开发日期满一年未动工的房地产开发用地，依法征收土地闲置费，并责令限期动工、竣工。
三、加快推进保障性安居工程建设
（七）加大各类保障性住房建设力度。2010年，全市建设廉租住房9750套、公共租赁住房3000套、经济适用住房3000套、限价商品住房（含安置房）1万套。廉租住房要采取集中新建、配建以及与危旧房（棚屋区）改造改善住房困难家庭住房条件相结合的方式，以确保全面落实。按照省政府闽政文〔2010〕106号文件规定，在城区危旧房改造项目中，将廉租住房配建比例、建设标准、回购条件等作为土地出让的前置条件。开展住房公积金贷款支持保障性住房建设试点。要建立保障性住房用地储备制度，提前谋划、优先安排供应保障性住房建设用地，廉租住房和经济适用住房用地以划拨方式供给，限价商品住房用地可采取招标方式供给。
（八）完善住房保障机制。抓紧廉租住房实物配租和租赁补贴工作，坚持廉租住房实物配租、租赁补贴、租金核减等多种保障方式，采取“先发放租赁补贴、后实物配租”的方式加快廉租住房保障落实进度。建立针对入住使用情况的定期巡查机制。建立保障性住房申请受理的常态化工作机制，研究建立低收入家庭收入检验系统。逐步扩大廉租住房、经济适用住房保障范围，今年城区将廉租住房保障范围扩大至家庭年收入3万元以下、人均住房建筑面积13平方米以下的家庭，将经济适用住房保障范围扩大至家庭年收入3.8万元以下、人均住房建筑面积14平方米以下的家庭。将优秀外来务工人员纳入城区住房保障范围，获得市级以上荣誉称号的外来务工人员在申请各类保障性住房时，可不受户籍条件限制。各县（市）要结合本地实际，确定保障标准。加快推进廉租住房与经济适用住房有机衔接。积极发展公共租赁住房和限价商品住房。各级政府要成立保障性安居工程协调小组，加强组织协调，明确工作职责，要把保障性住房建设列入政府工作目标考核内容，签订责任状，并将考核结果作为评价县（市）政府工作业绩的主要依据。
