提高人民群众健康水平。加大对卫生事业的投入力度，加强卫生基础设施建设，建成市急救中心、肿瘤防治研究中心、新城区综合医院、妇幼保健院综合楼、中医院住院楼、卫生监督所，加快县级中医院、妇幼保健院以及乡镇卫生院、村级卫生所改造和扩建，扩建市卫生学校，改善公共卫生和医疗服务条件。建立健全突发公共卫生事件应急机制，加强疾病预防控制体系、应急医疗救治体系和卫生监督执法体系建设，提高疾病预防控制和医疗救治服务能力，有效控制艾滋病、结核病、性病等重大传染病，重点抓好人畜共患疾病的防治，积极防治职业病、地方病。加强妇幼保健工作。进一步完善以城市为中心、农村为重点、社区为基础的新型城乡医疗卫生服务体系，满足人民群众的医疗卫生服务需求。深化医疗卫生体制改革，优化医疗卫生资源配置。加强卫生监督监管，逐步解决群众看病难看病贵问题。支持中医药事业发展，加快培育梧州特色现代中药产业。
加强城乡社区体育设施建设，建成梧州体育中心。认真实施《
全民健身计划纲要》，推动全民健身活动深入开展。筹办一所体育学校，努力提高竞技体育水平，为国家和自治区输送更多的优秀体育人才。加快推进广播电视数字化，实现城乡有线电视数字化整体转换，进一步提高我市城乡广播电视覆盖率和质量。2010年，全市广播电视人口覆盖率达到97%以上。加强民政、外事、新闻出版、测绘、防震减灾、档案、地方史志等工作，促进各项社会事业全面协调快速发展。
第三十六章 加强精神文明和民主法制建设
加强精神文明建设。始终把贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为构建社会主义和谐社会的战略任务，坚持正确的舆论导向，加强理想信念和思想政治工作，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，加强社会主义思想道德建设，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，进一步增强干部群众的凝聚力和创造力，使全市人民始终保持昂扬向上的精神状态。广泛开展形式多样、生动活泼的群众性精神文明创建活动，努力形成廉洁高效的政务环境、安全稳定的治安环境、诚实守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、文明礼貌的社会环境、可持续发展的生态环境，树立梧州新形象。繁荣和发展哲学社会科学。
加强社会主义民主政治和法制建设。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极稳妥地继续推进政治体制改革，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。大力推进政务、厂务、村务公开，加强社区民主建设，发展基层民主，保证人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。切实做好民族、宗教和侨务工作。全面推进依法治市进程，营造法制健全、管理规范、社会安定的社会主义法治环境。加强政府法制工作，完善行政执法和执法监督，从严治政，依法行政，提高行政执法水平。加快司法体制机制改革，规范司法行为，加强司法监督，完善司法保障，促进司法公正，维护司法权威。完善法律援助制度。加大普法宣传、教育力度，不断提高全民法律意识和法制观念。尊重和保障人权，切实维护妇女儿童合法权益。
加强国防教育，增强公民国防意识，建立和完善快速高效的国防动员体制，提高动员能力，加强民兵预备役建设，深入开展“双拥共建”活动，巩固发展军政、军民团结的良好局面。
第三十七章 努力维护社会稳定
加强社会治安综合治理，继续推进社会治安防控体系建设，健全基层治安管理网络。加强和改进信访工作，扎实做好基层人民调解工作，引导群众按法律程序合理表达利益诉求，着力化解人民内部矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件，完善社会利益协调和社会纠纷调处机制，切实把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。加强和谐社区、和谐村镇建设，倡导人与人和睦相处，增强社会和谐基础，努力实现“大事不出、中事不出、小事少出”的维护社会稳定工作目标。依法严厉打击严重刑事、经济犯罪活动，防范和惩治邪教组织的犯罪活动，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象，完善严打斗争经常性的工作机制，警惕国际国内敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动。加强公检法司基础设施和政法队伍建设，坚持从优待警与从严治警相结合，发挥政法队伍在维护社会稳定中的主力军作用。扎实推进平安梧州创建活动，把我市建成广西最稳定最安全的城市之一。
第三十八章 保障人民群众生命财产安全
坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加快安全生产设施建设，突出抓好道路和水上交通、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、矿山等重点行业和领域的专项整治，有效遏制重特大事故的发生。建立健全自然灾害、事故灾难、公共卫生和公共安全等监测预警体系和信息报告、应急救援、社会动员机制，加强社会公共安全教育，提高应对、处置公共安全、突发性事件和防灾减灾救灾能力。整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制售假冒伪劣商品、非法传销等违法活动。整顿药品生产和流通秩序，强化对食品、药品、餐饮卫生监管，保障人民群众生命财产安全。
第十二篇 深化体制改革，为经济社会发展注入新活力
按照国家和自治区的部署，着力推进体制创新，统筹协调、扎实推进，全面深化经济、社会、行政体制改革，努力消除制约经济社会发展的深层次体制性障碍，为经济社会发展注入新活力。
第三十九章 深化行政管理体制改革
继续深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，切实加强政府对社会管理和公共服务职能，把工作重点放在加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，以及发布公共信息上来。深化政府机构改革，优化组织结构，理顺职责分工，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本。深化行政审批制度改革，清理、减少和规范行政审批事项，强化审批责任，规范审批行为。完善投资核准和备案制度，规范政府投资行为，健全政府投资决策责任制度，推行政府投资非经营性项目实行代建制。加快建立法治政府，全面推进依法行政，健全科学民主决策机制和行政监督机制。大力推进政务公开，健全社会公示、听证制度，增强政府工作公开透明度，提高政府公信力。广泛开展政府决策咨询，不断增强决策的民主化、科学化。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
第四十章 深化经济社会体制改革
抓好国有企业产权制度改革，完善国有资产管理体制和监管方式，进一步完善出资人制度，建立国有资产经营的全面预算制度，规范国有企业改制和国有产权转让，确保国有资产保值、增值，防止国有资产流失。继续加强对改制后企业的引导服务工作。深化集体企业改革，发展多种形式的集体经济。坚持“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的方针，大力发展个体、私营等非公有制经济，鼓励和支持非公有资本参与国有企业改革，进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。引导非公有制企业制度创新。拓宽非公有制经济的直接融资渠道，运用担保、贴息等手段扶持非公有制企业做大做强做优。加强和改进对非公有制经济的服务和监管。各类企业都要切实维护职工合法权益。
深化财税、金融、价格、涉外经济和社会领域体制改革。财税改革，重点是调整财政体系支出结构，加快公共财政体系建设，深化部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线管理制度改革。金融改革，重点是积极推进我市金融生态环境建设，发展各类信用担保机构，促进保险市场健康发展。价格改革，重点是生产要素和资源性产品价格改革。涉外经济体制改革，重点是加强外经贸管理和利用外资管理。科技体制改革，重点是加快科研机构建立现代企业制度，增强持续创新能力。教育体制改革，重点是完善以县为主的农村义务教育管理体制和农村教育投入机制，形成鼓励社会力量办学的投入机制。文化体制改革，重点是激活文化事业，加快文化产业发展，健全文化市场体系的体制机制。卫生体制改革，重点是逐步建立政府主导和市场机制相结合的医疗卫生体制。大力发展土地、技术和劳动力等要素市场，规范发展各类中介组织，进一步整顿和规范市场秩序，加快建立社会信用体系。
