切实改变外贸增长方式，深入实施市场多元化和以质取胜战略。推进外贸经营主体多元化，提高对外贸易竞争力。优化出口商品结构，扩大机电产品和高新技术产品以及其他高附加值产品的出口规模。推动具有优势的传统产品创品牌，提高出口商品的质量和档次。推进贸易方式多元化，扩大一般贸易和加工贸易的规模。巩固港澳台、日本、非洲等传统市场，大力开拓欧美、中东等新兴市场，重点开拓东盟市场，努力扩大对东盟的出口。加强对出口企业的指导和扶持，积极推进出口主体多元化。实行科工农贸结合，大力推进内外贸一体化进程，实行内外贸易业务的有机结合和相互促进。加强口岸基础设施建设，加快通关速度，提高梧州口岸的整体服务水平和竞争力。
第二十六章 加强与珠三角等发达地区的区域合作
要主动融入珠三角经济圈及中国-东盟自由贸易区，加强与粤港澳及东盟的合作，加快推进与广东的产业对接、市场对接、基础设施对接，积极承接粤港澳台经济辐射和产业转移，实现区域内资源有效利用和互利共享。进一步做好产业转移的配套服务，结合自身的产业结构调整，与珠三角产业形成上下游关系的产业集群或产业链，将梧州建设成粤港澳的加工装配和制造基地。利用我市承东启西的区位优势，加快构建连结两广交通运输、港口、物流合作平台，融入珠三角现代物流圈。推进与珠三角地区的农业、经贸、旅游、金融、信息、科技教育、人才培训、生态环保等方面的区域合作。发挥我市作为西南地区出海东通道的作用，积极发展与西南地区的经济协作。大力拓展与长三角经济发达地区、环渤海地区以及台湾地区的经贸合作，加强与各友好城市的经贸联系。继续办好梧州国际宝石节，利用“人工宝石之都”品牌，加强我市与世界各地的交流和经贸合作。
第九篇 加强自主创新，走科教人才兴市之路
继续推进科教兴市方针，增强自主创新能力，以素质教育为方向，优化教育结构和资源配置，促进各类人才协调发展，提高服务经济和社会的综合能力。
第二十七章 提高科技创新能力
坚持自主创新，加快构建科技创新体系，大力发展高新技术及其产业，注重利用高新技术改造传统产业，促进产业升级和经济结构调整，支撑和引领经济社会协调发展。
继续深化科技体制改革，调整优化科技结构，整合科技资源，逐步建立以企业为主体、产学研结合互动的技术创新体系，努力提高我市产业技术水平和企业创新能力。继续实行支持自主创新的优惠政策，鼓励和引导企业增加对科技的投入。加快科技成果转化，大力培育拥有自主知识产权产品，增强经济持续发展后劲。加快高新技术企业和产品的培育，力争在梧州工业园区增挂高新技术产业园区牌子，引进、培植和壮大高新技术企业，培育一批高新技术产品。
按照我市经济社会发展的需要，大力推进产业科技进步。围绕农业、农产品深加工、林产林化、日用轻化工、中西医药、食品加工、人工宝石、机械电子以及生物技术、信息技术、新材料等关键环节和重点领域，按照有所为有所不为的要求，启动一批科技专项，加快科研成果向生产力的转化。在工业方面，重点研究开发提升五大支柱产业和优势产业的共性技术和关键技术，以信息化带动工业化，用高新技术和先进适用技术改造我市传统优势企业，促进工业结构优化升级，以创新集群推动形成我市的人造板、松脂、医药、食品、淀粉、日用化工、宝石、石材、电子、机械等十大产业群。在农业方面，重点研究开发主要农产品良种技术、无公害标准化生产技术、大宗农产品储运保鲜加工关键技术，加快现代科技向农业的全面渗透，带动农业技术和生产体系的改造和升级，逐步培育出一批在国内外市场有竞争力的优势农产品。在服务领域，重点研究开发交通运输和物流、商贸、仓储等先进管理技术，提升我市服务业层次。在社会领域，重点研究积极发展人口安全、计划生育与生殖健康、重大疾病预防控制与卫生保健、食品药品安全与生物安全、节约能源与资源、生态建设与环境保护、城镇人居环境可持续发展、综合信息网络平台、生产性服务科技、网络教育基础、数字广播电视影视服务系统等关键技术。广泛开展科普活动，推广实用技术，提高全民科技文化素质。
第二十八章 优先发展教育事业
全面实施素质教育，加快教育结构调整，促进各类教育协调发展。全面普及和巩固九年义务教育，中心城市小学和初中学龄儿童入学率稳定在100%，农村小学和初中学龄儿童辍学率分别控制在1%和3%以下。加快普及高中阶段教育，大力推进以就业为导向的中、高等职业教育，创建梧州职业技术学院，加强技能型紧缺实用人才培训。坚持学历教育和技术培训并举，通过各种方式开展农村劳动力技术培训。继续加快高等教育的发展。努力办好梧州学院，加强重点学科和重点专业建设。积极发展学前教育，努力提高幼儿入园率。加大对特殊教育发展的扶持力度，努力创建特教学校，使残疾儿童少年入学率达到85%以上。优化教育布局，完成市区以及各县（市）中小学布局的重新调整，加强乡镇中心校的建设。优化教育资源使用效率，提高办学效益。大力加强教师队伍建设，提高教育质量。进一步加大教育投入，建立有效的教育资助体系，帮助贫困家庭学生完成学业。积极引导、鼓励和扶持社会力量办学。全面推进现代远程教育，提高办学效率。
第二十九章 建设高素质人才队伍
树立人才资源是第一资源的观念，加强人才资源能力建设，努力造就一支高素质的人才队伍，力求实现人才总量有较大增加，人才结构与经济社会发展基本适应，人才队伍的整体素质有明显提高。
实施人才培养工程，加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍的建设，抓紧培育专业化高技能人才和农村实用人才。积极选送优秀人才到国内外著名高校、知名企业和科研机构学习深造，加强干部队伍正规化教育培训工作，努力造就一支以高素质政府公务人员、高层次专业技术人才、高水平经营管理人才为主体的人才队伍。重点加强农村科技、教育、卫生、生产、经营等实用人才队伍建设，发展壮大第三产业特别是服务业人才队伍，引导人才向优势产业、非公有制经济组织、企业和基层流动。实施人才引进战略，以梧州工业园区、梧州学院、卫生、教育等一批重点行业和项目为依托，着力构建人才小高地，为我市引进人才搭建聚才的平台，提高人才承载能力。加强对国内外高级人才、智力的引进工作，重点引进学科和工程技术带头人、技术开发骨干、科技企业家，壮大我市人才队伍。深化干部人事制度改革，完善以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制，注重在实践中锻炼人才。加大对人才资源开发的投入，建立和完善人才市场体系，充分发挥其在人才资源配置中的基础性作用，提高人才市场的社会服务水平。拓宽引才思路，构建与广东省人才互动合作平台，实现两地人才资源的合理配置和优势互补，完善人才工作政策，营造良好人才环境，努力开创人才辈出、人尽其才、才尽其用的新局面。2010年全市拥有各类人才23.46万人，其中中高级专业技术人才4.22万人。
第十篇 推进资源节约，保持可持续发展
坚持节约资源和环境保护的基本国策，大力发展生态经济，保护和改善生态环境，控制人口增长，加快建设资源节约型和环境友好型社会，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
第三十章 节约利用资源和发展循环经济
节约利用资源。坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推广节能节水节地节材。加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，全面推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。“十一五”期间，资源利用效率显著提高，单位地区生产总值能源消耗逐步降低。节约能源，以工业节能为重点，积极开发和推广资源节约、替代利用技术，加快企业节能降耗的技术改造，对消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品依法进行淘汰，突出抓好钢铁、林产林化、电力、化工、纺织、建材、机械等行业和耗能大户的节能；发展节能省地型建筑，推行新建住宅和公共建筑节能；引导交通运输、农业机械、商业和民用节能，加快节能技术服务体系建设。节约用水，大力推广节水设备和器具，推广节水工艺，推进工业节水，加强高耗水行业技术改造；推广农业节水灌溉设备应用，加快推进灌区节水改造，推广旱作农业技术，发展旱作节水农业。节约和集约用地，严格执行土地保护制度和土地使用市场准入制度，大力推行土地尤其是废弃土地的整理和复垦，提高耕地集约利用水平；实行城乡和交通等基础设施建设集约用地政策，加快推广使用新型建筑墙体材料。节约用材，提高原材料利用率，推行产品生态设计和使用再生材料，加强木材节约代用，节约包装材料，加大散装水泥推广力度。强化节约意识，鼓励使用节约型产品，党政机关部门要带头厉行节约，倡导健康文明、节约资源的消费方式，努力建设节约型社会。
发展循环经济。积极开发和推广循环利用技术。推进工业废物、农用薄膜、再生金属、废旧轮胎、废旧家电以及电子产品等的综合回收利用。大力推行企业清洁生产，积极创建“零排放”和清洁生产型企业。开展秸秆综合利用，推广节肥、节药技术，提高化肥、农药利用率。在建材、化工、制药、食品、造纸等重点行业以及工业集中区和市区，开展循环经济试点，探索发展循环经济的有效模式。
第三十一章 加强生态建设和环境保护
