工业园区是承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的主要载体,有利于优化资源配置、共享基础设施、集中治理污染、集约利用土地。以工业园区、产业集聚区为重点,坚持布局集中、产业集聚、土地集约的要求,加强对园区产业布局规划管理,加快工业园区的基础设施建设,完善配套功能,大力引进加工贸易大项目进区,吸引外资入园区投资办厂,增强园区的产业基础。认真做好进园项目的跟踪服务,协调和帮助解决企业在生产和进出口环节出现的问题。高标准建设各产业集聚区,提高土地利用率,增强集聚效应和辐射带动能力。根据我市加工贸易发展和布局需要,争取建立海关特殊监管区,提高我市承接加工贸易的水平。
(四)营造承接加工贸易产业转移的良好软环境。
政务环境。按照自治区党委、政府的部署,认真抓好转变干部作风、加强机关行政效能建设活动,严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制等“三项制度”。进一步加强市政务服务中心建设,为外来投资企业实行“一门受理、一次告知、联合审批、限时办结、一窗收费、统一送达”的一条龙服务,提高服务质量和办事效率。要进一步简化行政审批,除国家规定实行核准外,均实行备案制。对加工贸易重大项目的核准、备案,公司设立审批,工商、税收、进出口登记、备案,用地申请、报建等环节开辟“快速通道”,推行全程免费代理制。全面清理行政和事业性收费,严禁乱收费、乱收款、乱摊派,建设廉洁环境。要坚持依法行政,切实保障投资者合法权益。
通关环境。加快“大通关”的建设步伐,进一步完善口岸基础设施,加快电子口岸建设,为企业提供优质高效的通关服务;积极推动区域通关一体化的实施,全面推行“属地报关、口岸验放”区域通关模式,方便加工贸易企业的产品和设备在区域内快速通关和转关;简化区域内加工贸易企业搬迁手续,实行“厂到厂”的设备结转。加强电子检验检疫,实行电子申报、监管和通关,推行网上审批、分类管理、绿色通道和出口免检制度,为企业提供优质、便捷、高效的检验检疫服务。
物流环境。进一步推进洛湛铁路梧州段建设,积极配合推进南宁至广州城际铁路尽快开工;加快建设桂梧高速公路马江至梧州段、南梧高速公路岑溪至梧州段和岑溪至兴业段、岑溪至筋竹高速公路,新开工梧州至平南高速公路、岑溪至水汶高速公路等6个高速公路项目,向自治区争取落实贵港至梧州高速公路项目。进一步加快西江航道整治,扩大西江航运能力,进一步疏通桂江航道,提高桂江通航能力,充分发挥梧州港货运直达港澳的优势;加快梧州港赤水圩作业区码头、苍梧龙圩深水码头和李家庄码头二期、三期的建设,完善港口服务功能。积极向自治区争取开通梧州至澳门、梧州至深圳的航线,尽快恢复梧州机场国际航空机场地位。
舆论环境。利用各种媒体,采取集中宣传、系列宣传、重点宣传、专题宣传等形式,积极宣传我市承接加工贸易产业转移的意义和优势,加工贸易优惠政策,推广加工贸易的先进经验,在全社会营造承接加工贸易产业转移良好的社会舆论氛围。
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