(二十八)调整完善机构设置
1．根据结构调整要求，加强协调统筹，撤销市政府大活动办公室(会展工作办公室)，组建市政府博览局，统筹抓好会展活动的组织工作。加强服务业统筹发展工作，组建服务业综合发展办公室，主要履行政策法规研究、实施考核评价、制订发展规划等职能。新组建两部门的机构规格、人员编制等另行核定。
牵头部门：市编委办
配合部门：市发改委、会展办
2．继续深化行政机关内设机构行政许可职能归并改革，完善“批管分离”体制。
相关部门：市审管办、编委办
七、持续改善民生，促进社会和谐稳定
(二十九)进一步稳定和扩大就业
1．以高校毕业生、城镇就业困难人员和农村富余劳动力等群体为重点，大力提高公共就业服务水平，稳步推进充分就业县(市)区创建活动，力争全市80％以上城镇社区达到充分就业标准。
牵头部门：市劳动保障局
配合部门：市人事局，各县(市)区政府、各管委会
2．继续实施社保补贴、用工补助、稳定就业补贴等相关政策，进一步发挥好失业保险基金预防失业、促进就业的作用，允许符合条件的地区扩大享受对象、项目支出范围，并继续保持促进就业专项资金投入的规模和增幅。
牵头部门：市劳动保障局
配合部门：市财政局，各县(市)区政府
3．加大企业急需技能人才的培养和引进力度，着力缓解“用工难”矛盾，为经济发展提供适用劳动力。
牵头部门：市劳动保障局
配合部门：人行市中心支行，各县(市)区政府、各管委会
4．在原有各项政策保持不变情况下，实施积极的高校毕业生充分就业措施，大力实施“万名高校毕业生见习计划”，各县(市)区继续承担1000名高校毕业生见习的政策资助和组织服务工作，并对本市生源未就业高校毕业生在就业见习期间，给予每人每月500元标准的生活补助。继续在全市招聘4000名高校毕业生，经培训考核合格后，1000名充实到农村从事中小学教育，1000名充实到基层医疗卫生服务机构，1000名充实到学前教育机构，1000名推荐到现代物流企业及平台基地工作。
牵头部门：市人事局
配合部门：市发改委、教育局、卫生局，各县(市)区政府
(三十)积极促进全民创业
1．加强对全民创业的政策引导，对符合条件的各类创业人员兴办的实体，在行政事业性收费减免、小额贷款和贴息、创业补贴和奖励等方面给予优惠和扶持，鼓励失业人员创业的税费减免政策延续至2010年底。进一步降低创业准入门槛，放宽准入标准。
相关部门：市劳动保障局、财政局、发改委、工商局、金融办、经委、国税局，人行市中心支行
2．强化各类创业平台对带动就业的作用，全市研发园区、留学生创业园、科技孵化基地、服务业产业基地、创新创业基地等各类基地要按原渠道每年各再安排200万元资金，专项用于补助本市生源高校毕业生和其他符合条件的人员来基地创业。基地资金有困难的，由当地财政安排。确保每个创业平台支持新增创业实体不少于10家。
牵头部门：市发改委
配合部门：市科技局、经委、财政局、劳动保障局、人事局、信息产业局、农业局、教育局，各县(市)区政府、各管委会
3．加强创业指导服务信息平台和创业项目服务机制建设，探索破解制约创业瓶颈的办法。
相关部门：市劳动保障局、经委
4．鼓励高校毕业生到农村、集镇创业，兴办小农场、小畜禽水产养殖场、小超市及各种技术服务类企业，各县 (市)区和乡镇政府及各部门要在职能范围内给予大力支持，开展创业政策资助活动。
牵头部门：市人事局、劳动保障局
