三、大力推进基层司法所建设，努力提升服务和谐社会建设的能力
（一）规范和理顺司法所管理体制。
司法所是县（市、区）司法局在乡镇（街道）的派出机构，实行县（市、区）司法局与乡镇政府（街道办事处）双重管理，以县（市、区）司法局管理为主的体制。乡镇（街道）司法所一般定编3人，所需编制从下达的司法行政编制中解决。要做好司法行政编制清理工作，确保司法专项编制不挪作他用。
（二）加强司法所队伍建设。
司法所在编工作人员应为公务员，要具有大专以上或相当学历，具有相关的法律专业知识和基层工作经验，热爱司法行政工作。坚持“凡进必考”的原则，严把“入口”关，确保高素质的优秀人才能够选录到司法所。认真选配司法所长，司法所长应有较高的政治素质和业务素质，具备一定的领导能力和管理水平，善于做群众工作，具有法律大专以上学历。加强对司法所人员的管理、考核和监督，形成有效的监督管理机制。实行司法局与司法所干部轮岗交流、挂职锻炼制度，把优秀干部选派到司法所工作，激发队伍内部活力。建立健全多形式、多层次、多渠道的教育培训制度，尽快造就一支适应新形势的高素质基层司法行政队伍。
（三）加强司法所办公用房建设。
司法所办公用房建设，是司法行政工作的基础工程。司法所应设在临街或便于接待群众的地方，有独立或相对独立的办公用房。办公用房应达到省规定的乡镇不低于150平方米，街道不低于110平方米的标准。解决办公用房，应结合当地实际，以规划新建、改建扩建、现房调整等方式实施。办公用房应统一外观设计，统一司法标识，便于广大群众识别。办公用房建设资金，以县（市、区）财政投入为主，基层乡镇政府（街道办事处）给予支持，并积极争取国家和省政法专项资金补助。
（四）加强基层保障能力建设。
各级要把司法行政基层保障能力建设列入重要工作日程。县（市、区）人民政府应将司法所专项业务经费、公用经费、人员工资列入财政预算，并根据当地财政收入增长状况和基层司法行政工作开展的实际需要，每年有所增加。要将人民调解委员会工作经费、工作补助经费和人民调解员补贴经费列入同级财政预算。各乡镇（街道）党委、政府要为司法所日常办公经费提供适当支持和补助，努力改善基层司法行政干警的工作生活条件。
