山西省教育厅、山西省监察委员会、山西省纠正行业不正之风办公室、山西省物价局、山西省财政厅、山西省审计局、山西省新闻出版局关于2007年规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见
各市、县（区、市）人民政府，各市、县（区、市）教育局、监委、纠风办、财政局、物价局、审计局、新闻出版局，各高等学校、厅直中等学校：
为认真贯彻落实中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省纪委二次全会、全省党风廉政建设干部大会、全国教育纪检监察工作会议精神，进一步做好治理教育乱收费工作，根据《教育部等部门关于2007年规范教育收费，进一步治理教育乱收费工作的实施意见》，特提出以下实施意见。
一、指导思想
高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以科学发展观和构建和谐社会的战略思想为指导，坚持“谁主管、谁负责”的原则和相关部门各司其职、齐抓共管的工作格局；坚持标本兼治，综合治理，重在治本，建立长效机制；坚持教育、制度、监督并重，严肃纪律，进一步建立健全治理和预防教育乱收费的体系；坚持学校收费工作透明公开，加强社会监督，认真解决人民群众关心的教育问题，促进教育公正、协调发展，为构建社会主义和谐社会做出应有贡献。
二、主要任务
（一）扎实推进农村义务教育经费保障机制改革，严禁“一边免费，一边乱收费”。
按照国家统一部署，2007年我省全面实行农村义务教育经费保障机制改革，全部免除农村义务教育阶段中小学生学杂费（含县城所在地学生）。农村地区免学杂费后，除按原“一费制”相关标准向学生收取课本费、作业本费以及向寄宿学生收取住宿费外，不得再向学生收取其他任何费用；享受免费教科书的学生，不再缴纳课本费。取消以上规定外的各种服务性收费项目和代收费项目。各地要进一步建立健全农村中小学经费预算编制制度；加强对应承担资金落实到位、分配使用的监督检查。要严格做到四个“决不允许”： 决不允许个别单位或个别人因局部利益干扰这项改革；决不允许任何一级政府和任何部门挤占、截留、挪用改革资金；决不允许出现用改革专项资金替代地方教育经费正常增量的“挤出效应”；决不允许用专项改革资金偿还债务和发放教师工资、补贴、教职工福利。严禁“一边免费，一边乱收费”。
（二）城市小学、初中学校要严格执行“一费制”收费标准，采取措施促进义务教育均衡发展。
