（七）市国土、规划部门要加强对房地产开发用地的监管，加大对闲置土地的处置力度。对超出土地出让合同约定动工开发日期满1年未动工开发的，依法从高征收土地闲置费，并责令限期开工、竣工；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。对虽按照土地出让合同约定日期动工建设，但开发建设面积不足建设总面积的1/3或已投资额不足投资总额1/4，且未经批准中止开发建设连续满1年的，按闲置土地处置。
三、合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求的过快增长
（八）加强城市房屋拆迁的计划管理。全市房屋拆迁规模和进度要合理控制，在没有落实拆迁安置房源和补偿政策不到位的情况下，不得实施拆迁，不得损害群众合法利益。
四、进一步整顿和规范房地产市场秩序
（九）加强房地产开发建设全过程监管。对不符合规划控制性要求，尤其是套型结构不能满足全市总体要求的项目，市规划局不核发规划许可证，市建委（房产局）不核发施工许可证及商品房预售许可证。对擅自改变设计、变更项目、超出规定建设的住房要依法予以处理。
（十）继续整顿和规范房地产市场秩序。切实整治房地产开发、交易等环节中的违法行为，市建委、工商局要依法查处非法中介、虚假广告、合同欺诈等扰乱房地产市场的行为，对情节恶劣、性质严重的，依法从严从重处罚，并追究有关负责人的责任。
五、有步骤地解决低收入家庭的住房困难
（十一）完善低收入家庭住房供应保障体系。加快廉租住房制度建设，加大廉租房建设力度，按一定比例将土地出让净收益用于廉租住房建设。2007年年底前，全市要开工建设一定规模的廉租住房。
（十二）调整经济适用房供应结构，有计划按比例发展经济适用房建设，使经济适用房建设达到商品房开发总量的合理比例。严格执行经济适用住房管理的各项政策，加大监管力度，制止违规购买、谋取不正当利益的行为。
（十三）严格规范单位职工集资合作建房，制止部分单位变相进行住房实物福利分房的违规行为。
（十四）积极发展二级市场和房屋租赁市场。引导居民通过换购、租赁等方式，合理改善居住条件，多渠道增加中低价位、中小套型住房供应。
