枣庄市人民政府关于进一步促进中小企业发展的实施意见
（枣政发[2010]10号）
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
为进一步促进中小企业加快发展，根据《
国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）、《山东省人民政府关于贯彻国发〔2009〕36号文件进一步促进中小企业发展的实施意见》（鲁政发〔2009〕127号）精神，现结合我市实际，提出以下实施意见。
一、进一步提高认识，明确总体要求
（一）充分认识中小企业在经济与社会发展中的重要地位。中小企业不仅是经济发展的重要力量，也是安排社会就业的主要载体。近年来，我市中小企业发展较快，在经济构成中的比重不断提高，在吸纳就业中的作用尤为明显。2009年，全市中小企业创造增加值和税收分别占全市的56.6%和74.5%，提供就业岗位占全市城镇就业的80%以上。在应对国际金融危机中，广大中小企业积极作为，为全市保增长、保民生、保稳定做出了积极贡献。促进中小企业发展，是关系经济、民生和社会稳定的重大战略任务。各级各有关部门要把进一步促进中小企业发展，作为转变发展方式、调整经济结构的突破口和推动城市转型的重要举措，切实抓出成效。
（二）总体要求。贯彻落实科学发展观，深入开展创业带头人活动，继续组织实施中小企业成长计划、特色产业提升计划和小企业培育计划；各级各有关部门要把中小企业的发展和结构调整纳入本地区、本部门转方式、调结构的总体规划，作为经济社会发展的一个重要支撑点和结构调整的重要带动面，通过市场机制和规划导向、产业政策等多种调控手段，促进中小企业结构调整；坚持走新型工业化道路，大力推动中小企业自主创新和技术改造，大力发展产业集群，不断提高中小企业的市场开拓能力、经营管理水平，提高发展的质量和效益，努力营造有利于中小企业发展的良好环境。
二、认真落实各项扶持政策
（一）明确中小企业扶持发展重点。扶持的重点是：1.中小工业企业技术创新和技术改造，列入产业集群发展规划的重点企业、公共技术服务平台和优质产品生产基地建设；2.商业服务业中的电子商务、网络营销系统建设和各类展览促销活动；3.交通运输和物流业中的现代物流方式；4.租赁和商务服务业（含服务外包）中的管理咨询和培训；5.农林牧副渔业中的产品深加工；6.中小企业信用担保机构的风险补助和奖励，中小企业服务体系建设等。
