实行排污许可证制度。所有重点排污企业（含投运的城镇污水处理厂）必须依法取得排污许可证，并按照排污许可证规定排放污染物，禁止无证排污。
　　（三）强化监管
　　各级环保部门要加大对列入环境综合整治工作任务中的排污企业、污水处理厂和脱硫电厂的监控力度，建立监管记录，督促企业按期完成治理任务；要加强日常巡查，严防已关闭的污染企业和“十五小”、“新五小”企业死灰复燃及违规新上重污染项目，坚决杜绝违规新上污染项目。
　　（四）齐抓共管
　　环保部门：对环境综合整治工作实施统一监督管理。要加大监管力度，实行严格的环保目标考核，依法严肃查处违法排污企业，对停产治理或限期治理企业组织达标验收，颁发排污许可证。
　　发展改革部门：加大对环保基础设施建设、企业污染治理等环保重点工程项目审批、核准、备案和投资工作力度。督促落实对不符合产业政策、工艺技术落后、资源能源消耗高、环境污染严重的落后企业（生产线）的关闭工作。对脱硫设施运行正常的电力企业进行倾斜，在核定发电量时优先考虑脱硫企业，及时核准上网脱硫优惠电价。
　　财政部门：及时、足额拨付用于环保基础设施建设、企业污染治理等环保重点工程项目的国债和财政专项资金。
　　监察部门：会同有关部门将社会影响较大，群众反映强烈的环境污染问题予以挂牌督办。对违反环境保护法律、法规拒不纠正的，对环境违法违纪案件瞒案不报、压案不查、处理不力的，对玩忽职守充当违法排污企业保护伞、损害群众环境权益的有关单位及相关责任人进行严肃查处。
　　建设部门：督促加快城市污水处理厂及其配套管网建设和脱氮设施建设，确保污水处理厂达到规定运行负荷要求。
　　水利部门：对依法关闭的违法企业，吊销取水许可证，停止生产用水供应。
　　农业部门：结合年度沼气工程建设、秸秆综合利用、资金补助等措施，督促秸秆和粪污水资源化利用。
　　工商部门：对关闭企业依法责令其限期变更、注销或吊销工商营业执照。企业所在地政府依法对企业做出的关闭决定应抄送工商部门。
　　畜牧部门：对达到国家规定规模的养殖企业（含养殖小区），结合资金、技术支持，督促其建设相配套的粪污水处理设施。
　　供电部门：对被依法关闭（或拆除）的企业（或生产线）、停产治理企业、未按时完成治理任务的企业，停止供应生产用电。不得向“十五小”、“新五小”污染企业及其它不符合环保法规和国家产业政策规定的企业供应生产用电。严格监督电力企业脱硫设施正常运行，并按规定执行电力企业上网脱硫优惠电价制度，足额支付优惠资金。

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