行政事业单位不得将国家财政拨给的行政事业费、上级补助资金等对外投资，亦不得将维持事业正常发展的资产进行对外有偿使用。
对行政事业单位国有资产对外有偿使用行为要逐步实行集中统一管理，实现信息化管理。
第五条 行政事业单位国有资产对外有偿使用，其所有权性质不变，仍归国家所有；所形成的收入，按照政府非税收入管理规定，严格实行“收支两条线”管理。
第二章 出租、出借
第六条 行政事业单位国有资产出租、出借应当履行以下报批程序：
行政单位、财政全供事业单位资产的出租、出借，由单位提出书面申请，经主管部门审核同意后报财政（国资）部门审批。财政差额供给事业单位和自收自支事业单位的资产出租、出借，由主管部门审批，报财政（国资）部门备案。
第七条 行政事业单位办理资产出租、出借报批手续时，须提供下列资料：
（一）单位资产拟出租、出借的书面申请及《许昌市直行政事业单位资产出租、出借申报审批表》；
（二）拟出租、出借资产的权属证明，以及房屋建筑物的坐落地点、面积、规划用途等资料；
（三）资产评估报告；
（四）主管部门的审批意见；
（五）与承租、承借方草签的合同或协议（附合同统一格式）；
（六）承租、承借方的营业执照或个人身份证复印件；
（七）其它需提交的有关文件、证件及材料。
第八条 行政事业单位出租、出借资产一般不得超过5年，期间若需变更或终止资产出租、出借合同时，应向原审批部门申报备案，并办理变更或终止登记手续；期满后若需继续出租、出借的，须重新办理审批手续。
第九条 行政事业单位以划拨土地融资建房的，须履行土地及基本建设审批程序，并签订融资建房合同。融资合同中有关房屋使用权的确认，需经主管部门同意后报财政（国资）部门审批。
过去已以划拨土地融资建设的房屋，出资方使用部门房产的，经主管部门审查同意后，连同建设时双方签订的合同一并上报财政（国资）部门审查、备案。
