(五)狠抓安全培训和教育。企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员应当按法律法规规定经过安全生产教育培训和安全资格考核。企业要依法对从业人员进行四新教育(新工艺、新设备、新材料和新技术)和三级教育(厂部、车间、班组),经考核合格才能上岗。对从业人员的安全生产培训率要达到100%,建筑施工企业要继续深化“平安卡”管理制度的实施,加强对农民工的安全教育,坚持“持卡上岗”制度。
(六)加强应急管理。企业要制定和完善应急救援预案并定期组织演练,推动事故应急救援与当地政府联动机制的建立。
二、深入开展隐患排查治理,加强重大危险源管理
(一)继续深入开展隐患排查治理工作,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,做到不走过场,不留死角。6月底前,各区、经济功能区和各有关部门对本辖区和本行业安全隐患进行一次地毯式的排查,摸清底数,认真分析,梳理归类。隐患排查治理工作要做到“四个结合”,即坚持把隐患排查治理工作与各重点行业(领域)安全专项整治相结合;坚持与日常安全监管监察执法相结合;坚持与加强企业安全管理和技术进步相结合;坚持与加强应急管理相结合。要督促企业建立自我纠错、自我完善机制,推动隐患排查治理工作制度化、规范化、经常化。
(二)对排查出来的安全隐患,要实施分类管理,组织人员到现场勘查,区分轻重缓急,逐条逐项进行研究,指导企业制定整改措施,明确整改期限,落实整改资金。凡是能马上整改的,要立即整改;对一时整改不了的,要列出时间表,限期整改,并制定预防事故的应急措施;对逾期不整改或整改不合格的,要果断采取处罚措施。
(三) 加强重大危险源和重大安全隐患的信息化管理。要从政府和企业两个层面建立健全重大危险源和重大安全隐患数据库,并及时更新补充重大危险源和重大安全隐患数据信息;对重大安全隐患建立一事一档,实行登记建档、整改、销号全过程管理;要建立重大隐患分级挂牌督办制度和重大危险源分级监控制度,实行分级管理、分级监控、分级治理,不断完善重大危险源和重大安全隐患动态监管体系,提高信息监管和监控预警能力,及时堵塞漏洞,防范事故发生。
三、加强重点行业安全监管,深入开展安全专项整治
(一)危险化学品和烟花爆竹:继续开展危险化学品和烟花爆竹安全专项整治,总结推广高栏港危险化学品综合监管试点经验,开展安全标准化建设,引进社会化服务,提高全市危险化学品安全监管水平;加快危险化学品专用区域规划研究,推动危险化学品产业向集约化和规模化方向发展;严格把好安全许可准入关,淘汰、关闭不具备安全生产条件的小化工厂和小经营门店。落实烟花爆竹配送制度,完善以批发企业为主体,以零售单位为基础的经营安全管理体系,严厉打击非法生产经营行为。