七是确权颁证工作进展缓慢。林权证的颁发工作是工程管理的核心，是确认林地权属、保障林地面积不受损失的关键。但是，这项工作一直进展缓慢，根据调查，全省有23个县区颁证率不到50%，其中嘉峪关市、玉门市、广河县、迭部县、合作市、碌曲县、夏河县一证未颁。
三、今后工作要求
（一）精心组织，合理安排，确保全面完成2006年工程建设任务。由于2006年工程建设任务下达迟，全省有9个市州的21个县区和部分省直单位共计27.39万亩工程建设任务没有完成，而且已经完成的工程质量方面存在较多隐患。因此各地、各单位要高度重视，提前准备，精心组织，务必于今年春季高质量全面完成2006年度工程建设任务。
（二）继续开展“回头看”，扎实做好补植补造工作。根据2006年省市核查验收结果，全省退耕还林工程需补植补造面积354.82万亩，重造面积14.51万亩，未核实面积45.24万亩，较2005年有所增多，其中荒山造林面积占80%以上。各地、各单位要进一步转变观念、提高认识，克服困难，真抓实干，把工作重心向提高荒山造林质量倾斜，同时要通过开展“回头看”，加大对补植补造工作的督促检查力度，确保造一亩、活一亩、成一亩，力争在今年春季全面完成补植补造任务，
（三）采取有力措施，坚决杜绝复耕现象的抬头。目前，部分市（州）的复耕现象有所抬头，已经威胁到工程建设成果的巩固。各市州及工程实施单位要高度重视，对已经出现的复耕问题，要采取强有力的措施，按照《
退耕还林条例》、《
国家林业局关于造林质量事故行政责任追究制度的规定》等有关法律法规，追究当事人的责任，给予相应的行政、刑事处罚。对已复耕的面积要积极采取措施进行易地恢复，并上报省厅批复。没有复耕的市州也要引以为戒，摸清工程实施区域的现状，加强管理，提前预防，坚决杜绝复耕问题的出现。
（四）精心组织，认真开展县级自查。各地要严格按照《甘肃省退耕还林工程检查验收办法》的规定，扎实搞好县级自查验收工作。要组织责任心强的专业技术人员，以小班为单位，逐地块、逐农户、逐年度对照作业设计进行全面检查验收，填写好相应的图、表、卡，做到数据准确，材料详实，绝不能以抽查或者以统计代替检查，更不能人为编造自查结果。要实行“谁验收、谁签字、谁负责”的责任追究办法，坚决禁止“人情检查”、“关系验收”，确保检查验收结果的真实性。同时，省厅将加大对县级自查工作的督查力度，促进县级自查工作质量的全面提高。
（五）加快进度，全面完成确权颁证工作。目前，相当一部分县区2005年以前退耕还林地的林权颁证还没有完成，工作相对滞后。今后，要按照《
退耕还林条例》和省厅《关于加快退耕还林林权登记发证工作的通知》（甘林资[2005]号）要求，进一步加强组织领导，加快颁证进度，做到退耕一块、还林一块、验收一块、颁证一块，力争在年底前全面完成确权颁证工作任务。
