二、存在的主要问题
从核查情况来看，2006年度工程建设质量较2005年度有所下降，各地、各单位要引起高度重视。
一是工程质量隐患较多。全省虽然有61个单位上报完成了2006年度工程建设任务，任务完成率达75.1%，但完成面积的平均成活率只有88.5%，且质量隐患较多，据调查了解，部分县（区）为了突击完成任务，整地及栽植质量不高，部分工程所用苗木质量有所下降。个别县区依然存在重退耕轻荒造的问题，全省荒山造林不合格面积达35.09万亩，占不合格总面积的80.9%。如敦煌、环县、正宁三个县（市）当年工程的荒山造林合格面积为0。历年工程有25个县（区）的面积合格率不足50%，占工程实施县（区）的29%，省农垦总公司所属17个农场中有7个农场面积合格率为0。
二是未核实面积较大。核查结果表明，全省工程核实率与2005年相比有所下降。据统计，本次核查的历年工程面积中未核实面积为100035.8亩，占历年核查面积的4.06%。其中武威、甘南、金昌三市（州）未核实面积在万亩以上，分别为34537.6亩、19059.8亩、14740亩，白银市未核实面积8003.7亩，庆阳市未核实面积7454.1亩。面积重复设计，原有林中造林等影响面积核实的问题，在其它市（州）不同程度存在。
三是复耕面积增多。本次核查共发现复耕面积4418亩，与2005年度相比，复耕面积增加了2.3倍，出现复耕问题的市（州），在2005年的酒泉、嘉峪关、甘南、武威四个市（州）的基础上，2006年又新增了庆阳、定西、金昌三市，省农垦总公司的部分农场也出现了毁林开垦现象。复耕及毁林开垦现象有所抬头，波及到全省一半的市（州）。
四是县级自查验收工作不严谨。全省大多数县区能够认真组织开展县级自查工作，但也有少数县区对自查验收工作重视不够，组织不力，以抽查代替全查、以综合检查代替县级自查。甘南州所属的6个市县均没有自查验收相关的图、表、小班卡片。
五是补植补造质量不高。2006年年初，省厅按照2005年省市联合核查验收结果，把需要补植补造的任务分解下达到各市州及县区，并纳入工程监理内容。但各地工作进展不平衡，有的县区行动快、抓的实，补植补造进度快、质量高。而有的县区对补植补造没有引起足够重视，措施不到位，不仅补植任务没有完成，而且补植质量也不高，甚至有个别县区没有开展补植工作。
六是森林病虫鼠兔危害严重。虽然各地在工程建设中采取了多种措施，积极预防，但根据核查结果来看，收效甚微。全省退耕还林工程受害面积占工程实施面积的25.5%，个别县区受害十分严重，有的造林地块危害率达100%，已成为影响工程建设成果巩固的主要因素。
